香港法律界专家:香港国安法体现对＂两制＂的尊重!

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许多香港法律专家5日在一个论坛上说，《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》不仅坚持“一国”，而且尊重“两制”。基于对“两制”的尊重，中央政府已将大部分有关案件交由香港特区管辖和处理，香港的高度自治并没有被削弱。

同日，“香港基本法颁布30周年法律研讨会:如何妥善处理中央与香港特别行政区的关系”在香港举行，全国人大常委会香港基本法委员会副主任谭、全国人大常委会香港基本法委员会委员梁美芬、资深大律师、等出席。

谭朱晖说，根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》(香港基本法)，全国人民代表大会常务委员会在征询香港特别行政区基本法委员会和香港特别行政区政府的意见后，可以增减本法附件三所列的法律。附件三所列的法律，仅限于国防、外交和其他根据本法不属于香港特别行政区自治范围的法律。因此，即使中央人民政府决定香港特别行政区在维护《国家安全法》方面不处理任何案件，这在法律上也是有道理的。

谭朱晖强调，国家安全事务属于中央政府的职权范围，中央政府能够将大部分危害国家安全的案件交由香港特别行政区管辖和处理，这体现了对“两制”的尊重，也没有削弱香港的高度自治。

陈鸿毅说，根据香港特别行政区《维护国家安全法》的规定，“任何人组织、策划、实施或参与实施下列旨在以武力、威胁使用武力或其他非法手段颠覆国家政权的行为，均属犯罪”，提到“武力、威胁使用武力或其他非法手段”表明颠覆国家政权罪的“门槛”比较高。

他又指出，在法律条文中，勾结外国或外国势力危害国家安全的罪行，可以针对一些人要求外国制裁香港的行为。

冯华键指出，香港特别行政区行政长官应任命若干治安法官、地方法院法官、高等法院原讼法庭法官、上诉法院法官和终审法院法官，也可任命若干临时或特别法官处理危害国家安全罪。这是一种更合理的方法；此外，行政长官在委任法官前，可以咨询香港特别行政区国家安全委员会和终审法院首席法官，了解法官的表现和水平，协助挑选最合适的人选。

他还提到，香港回归23年来未能完成香港基本法第二十三条的本地立法，使香港在维护国家安全方面存在法律漏洞。《香港特别行政区国家安全法》的保留体现了香港的高度自治。

梁美芬认为，香港特别行政区国家安全法的内容充分体现了“一国两制”。作为全国性法律，香港特别行政区在维护国家安全法方面充分考虑了香港的情况。维护国家主权、统一和领土完整也是“一国两制”的重要内容。

这项活动由香港基本法教育协会赞助。

来源：零点娱乐时刊