意大利法官裁定防疫临时法令罚款违宪 应予撤销！

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据报道，意大利罗西诺地方法院法官埃米利奥·曼加尼·洛最近受理了一起当地居民在COVID-19病毒爆发期间的罚款案件。曼加尼·劳法官认为，在COVID-19抗击肺炎的斗争中，政府颁布的临时法律中规定的罚款违反了国家宪法，是不合法的，因此应该予以废除。

据报道，居住在罗西诺市的一对父女因在意大利城市关闭期间违反防疫法被罚款400欧元，随后父女就罚款一事向当地法院提起复议。罗西诺市地区法院裁定《临时防疫法》规定的罚款是非法的，并决定撤销政府对原告的400欧元罚款。

由首席法官曼加尼·劳组成的合议庭表示，意大利宪法从未将健康风险纳入宪法法律中宣布紧急状态。2020年1月31日，意大利政府内阁以公共健康和安全为由宣布进入紧急状态，这超出了国家宪法授权的范围。

曼加尼·劳指出，意大利因COVID-19肺炎宣布进入紧急状态，这完全是在没有立法和超越宪法授权的情况下进行的。《意大利宪法》或普通法中没有授权内阁部长联席会议决定并宣布因健康风险而进入紧急状态的条款。

罗强调，意大利宪法授权司法部门在限制人身自由的法律范围内对任何强制措施行使全部责任，任何国家机构都无权限制他人的自由。只有司法当局可以决定是否限制一个人或一个群体的个人自由。因此，要解决因健康风险而进入紧急状态的合法性，首先要修改宪法。

鉴于罗西诺地方法院的裁决，意大利法律专业人士认为，该裁决确立了防疫法规罚款的法律地位。一旦判决生效，将表明意大利各级政府颁布的防疫法所规定的罚款不受国家宪法的保护。

来源：零点娱乐时刊