“2019年贯彻落实减税降费政策进一步加强财源建设”新闻发布会发布词

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亲爱的来宾、记者和朋友们:大家早上好！首先，我谨代表市财政局，对各位出席今天的新闻发布会表示热烈的欢迎。对大家多年来对财税工作的关心和支持，我表示衷心的感谢。5月26日，经市委财经委员会第一次会议研究批准，印发了《株洲市实施减税、减费政策工作方案》(朱伟财办〔2019〕3号)和《进一步加强金融资源建设，促进优质发展》(朱伟财办〔2019〕4号)。坚决贯彻国家的减税、减费政策，减轻企业负担，激发市场活力，下面，我就给大家简单介绍一下这两个方案。一是制定“两个纲领”的背景。首先，宏观政策有要求。中央政府指出，今年的积极财政政策应“加大提高效率的力度”，主要是通过实施更加有力的减税和减费政策，进一步激发市场主体的活力，稳定经济增长。最近，财政部还下发了《关于积极安排预算支持实施减税、减费工作的通知》(蔡羽[2019]55号)，要求各级财政部门努力增收节支，积极安排预算，减少税费。兼顾财政收支的整体平衡、协调与合作，让今天的“降”与“降”换来明天实体经济的“活”与“强”；让政府过“紧日子”，让企业和老百姓过“好日子”。这两个“计划”是根据市场实际情况，推动落实党中央、国务院决策部署的具体措施。其次，我们的城市需要经济发展。当前金融运行面临多重挑战，中央政府大规模减税、减费政策已经实施，短期内对财政收入影响较大；实体经济运行困难，一些主导产业销售额下降；土地市场持续降温，房产税越来越难以保持快速增长；企业关闭的影响仍然存在，等等。可以说，减税、减费政策的实施将更好地引导企业预期，增强市场信心，加强财力建设是当前严峻形势下实现年初收入目标、促进金融优质发展的必然要求。第三，金融资源建设有基础。近年来，市委、市政府高度重视财力建设。在2017年财政资源建设“十二条”出台的基础上，2018年继续发布《关于进一步加强财政资源建设的通知》。今年，新成立的市委财经委员会第一次会议就把金融资源建设作为重要议题。可以说，经过几年的努力，我市对金融资源建设的把握不断丰富，措施不断细化。全市各级各部门抓财力、强财力的意识不断提高，市县联动、联合管理的氛围日益浓厚。二是“两个方案”的现实意义实施减税减费政策，加强财力建设，是形势所迫，势在必行，具有重要的现实意义:一是抓住了“根源”。将财源建设提高到市委决策层，明确一系列措施和措施，如减免税费、节约财力、培育财源着眼后劲、依法采挖财源、形成合力强化财源等，将充分调动各级各部门加强财源建设的紧迫性和积极性，增强企业发展的动力和信心，夯实财源基础。第二，加强“骨干”。《进一步加强金融资源建设促进高质量发展实施方案》明确了12项具体措施，各项减税、减费政策的实施，预计全年企业税负将减轻39亿元以上，为我市工业项目和企业提供更好的政策环境和发展潜力，加快实体经济发展。例如，产业基金的设立和运作以及“投、贷、保、补”政策的实施，将有效缓解中小企业“融资难、融资贵”的问题，激发企业发展的活力。第三，它必将收获“丰硕的成果”。今年以来，全市金融运行总体稳定，稳步推进。1-5月，地方一般公共预算收入73亿元，同比增长。地方所得税的比重比去年同期增加了10% .全市一般公共预算支出达到亿元，同比增长。下一阶段，我们将积极实施两个“计划”，针对减税、减费、财力建设等薄弱环节和需要政策支持的重点领域，综合运用财税政策、金融体系、金融资金等手段，突出投入产出效益，一定会缓解全年财政平衡压力，确保金融平稳运行。三.“两个方案”的主要内容——“株洲市实施减税、减费政策工作计划”的主要内容:一是推进减税、减费政策的动态宣传。主要通过微信公众账号、门户网站等。，向公众公布减税和减费政策，并组织政策解释和培训，以扩大政策意识。第二，明确实施减税和减费政策。主要是实施深化增值税、个人所得税等税制改革措施，分阶段实施降低社会保障缴费比例的各项措施。三是跟踪分析减税、减费政策的运行情况。制定小微企业普惠减免税服务措施，进一步简化申报流程，提高税收效率。第四，统筹安排，确保减税、减费的效果。在继续扎扎实实减税减费的同时，要严格依法征管，密切关注减税减费政策对地方财政收入的影响，做好财政收支预算平衡工作。—《进一步加强金融资源建设促进优质发展实施方案》的主要内容是:通过全面的政策和精细的努力，努力实现“5-7-8-1”的工作目标。2019年，将实现“5-7-8”:“5”，即全市地方一般公共预算收入增长5%以上；“7”，即全市地方一般公共预算收入的税收比例达到70%以上；“8”，即全市各县市一般公共预算收入的税收比例已达到80%以上。“1”是指在本届市委、市政府任期内(即2-3年)，全市一般公共预算收入和税收收入占gdp的比重比各市州平均水平高出1个百分点以上。《规划》从三个方面提出了12项具体措施:一是通过增加资源增加收入。支持实体经济发展，将金融资金定期存款与金融机构支持实体经济发展的相关指标挂钩，充分发挥行业引导资金的作用，促进“投、贷、保、补”联动，引导金融机构支持实体经济发展。开展“产业链”延伸专项行动，对我市年纳税500万元以上重点税源企业的上游关联企业进行“产业链”延伸管理。大力发展“总部”经济，鼓励县市采取税收、金融、人才、住房支持等形式，吸引企业在当地设立总部。建立“四合一”企业培育库，优先安排新纳入培育库的企业享受土地、人才、相关政策专项资金和贴息资金支持，并按标准实施税收补贴和政策激励。二是挖掘潜力，保证收入。坚持“受益于管理”，充分发挥综合税务管理信息平台的“大数据”优势，运用信息化手段，加强联合管控，完善税源监控机制，堵塞征管漏洞，防止税源流失。重点加强房地产、建安、房地产租赁、个人股权转让等领域的征管，堵塞征管漏洞。第三，奖惩促进收入。结合稳定增长、调整结构、促进产业和园区发展、吸引投资等政策。近年来由市委、市政府发布，注重可操作性、可执行性和有效性，同时在财政承受能力下制定相关奖惩措施。主要是对新引进企业进行奖励，奖励新引进企业的有功人员，并实行财力建设考核机制。政策的生命力在于付诸行动。下一步，市财政税务部门要发扬“马上做，努力做”的工作作风，认真履行职责，负责任，尽职尽责，积极做好宣传引导、监督引导、业务培训、任务细化、落实衔接工作。会同市有关部门，建立和完善落实财政资金统筹措施的保障机制，确保各项政策措施有序推进、落地生根、开花结果。谢谢大家！

导游:亲爱的来宾、记者和朋友们:大家早上好！首先，我谨代表市财政局，对各位出席今天的新闻发布会表示热烈的欢迎。多年来对每个人的财务和税务工作的关心

亲爱的来宾、记者和朋友们:大家早上好！首先，我谨代表市财政局，对各位出席今天的新闻发布会表示热烈的欢迎。对大家多年来对财税工作的关心和支持，我表示衷心的感谢。5月26日，经市委财经委员会第一次会议研究批准，印发了《株洲市实施减税、减费政策工作方案》(朱伟财办〔2019〕3号)和《进一步加强金融资源建设，促进优质发展》(朱伟财办〔2019〕4号)。坚决贯彻国家的减税、减费政策，减轻企业负担，激发市场活力，下面，我就给大家简单介绍一下这两个方案。一是制定“两个纲领”的背景。首先，宏观政策有要求。中央政府指出，今年的积极财政政策应“加大提高效率的力度”，主要是通过实施更加有力的减税和减费政策，进一步激发市场主体的活力，稳定经济增长。最近，财政部还下发了《关于积极安排预算支持实施减税、减费工作的通知》(蔡羽[2019]55号)，要求各级财政部门努力增收节支，积极安排预算，减少税费。兼顾财政收支的整体平衡、协调与合作，让今天的“降”与“降”换来明天实体经济的“活”与“强”；让政府过“紧日子”，让企业和老百姓过“好日子”。这两个“计划”是根据市场实际情况，推动落实党中央、国务院决策部署的具体措施。其次，我们的城市需要经济发展。当前金融运行面临多重挑战，中央政府大规模减税、减费政策已经实施，短期内对财政收入影响较大；实体经济运行困难，一些主导产业销售额下降；土地市场持续降温，房产税越来越难以保持快速增长；企业关闭的影响仍然存在，等等。可以说，减税、减费政策的实施将更好地引导企业预期，增强市场信心，加强财力建设是当前严峻形势下实现年初收入目标、促进金融优质发展的必然要求。第三，金融资源建设有基础。近年来，市委、市政府高度重视财力建设。在2017年财政资源建设“十二条”出台的基础上，2018年继续发布《关于进一步加强财政资源建设的通知》。今年，新成立的市委财经委员会第一次会议就把金融资源建设作为重要议题。可以说，经过几年的努力，我市对金融资源建设的把握不断丰富，措施不断细化。全市各级各部门抓财力、强财力的意识不断提高，市县联动、联合管理的氛围日益浓厚。二是“两个方案”的现实意义实施减税减费政策，加强财力建设，是形势所迫，势在必行，具有重要的现实意义:一是抓住了“根源”。将财源建设提高到市委决策层，明确一系列措施和措施，如减免税费、节约财力、培育财源着眼后劲、依法采挖财源、形成合力强化财源等，将充分调动各级各部门加强财源建设的紧迫性和积极性，增强企业发展的动力和信心，夯实财源基础。第二，加强“骨干”。《进一步加强金融资源建设促进高质量发展实施方案》明确了12项具体措施，各项减税、减费政策的实施，预计全年企业税负将减轻39亿元以上，为我市工业项目和企业提供更好的政策环境和发展潜力，加快实体经济发展。例如，产业基金的设立和运作以及“投、贷、保、补”政策的实施，将有效缓解中小企业“融资难、融资贵”的问题，激发企业发展的活力。第三，它必将收获“丰硕的成果”。今年以来，全市金融运行总体稳定，稳步推进。1-5月，地方一般公共预算收入73亿元，同比增长。地方所得税的比重比去年同期增加了10% .全市一般公共预算支出达到亿元，同比增长。下一阶段，我们将积极实施两个“计划”，针对减税、减费、财力建设等薄弱环节和需要政策支持的重点领域，综合运用财税政策、金融体系、金融资金等手段，突出投入产出效益，一定会缓解全年财政平衡压力，确保金融平稳运行。三.“两个方案”的主要内容——“株洲市实施减税、减费政策工作计划”的主要内容:一是推进减税、减费政策的动态宣传。主要通过微信公众账号、门户网站等。，向公众公布减税和减费政策，并组织政策解释和培训，以扩大政策意识。第二，明确实施减税和减费政策。主要是实施深化增值税、个人所得税等税制改革措施，分阶段实施降低社会保障缴费比例的各项措施。三是跟踪分析减税、减费政策的运行情况。制定小微企业普惠减免税服务措施，进一步简化申报流程，提高税收效率。第四，统筹安排，确保减税、减费的效果。在继续扎扎实实减税减费的同时，要严格依法征管，密切关注减税减费政策对地方财政收入的影响，做好财政收支预算平衡工作。—《进一步加强金融资源建设促进优质发展实施方案》的主要内容是:通过全面的政策和精细的努力，努力实现“5-7-8-1”的工作目标。2019年，将实现“5-7-8”:“5”，即全市地方一般公共预算收入增长5%以上；“7”，即全市地方一般公共预算收入的税收比例达到70%以上；“8”，即全市各县市一般公共预算收入的税收比例已达到80%以上。“1”是指在本届市委、市政府任期内(即2-3年)，全市一般公共预算收入和税收收入占gdp的比重比各市州平均水平高出1个百分点以上。《规划》从三个方面提出了12项具体措施:一是通过增加资源增加收入。支持实体经济发展，将金融资金定期存款与金融机构支持实体经济发展的相关指标挂钩，充分发挥行业引导资金的作用，促进“投、贷、保、补”联动，引导金融机构支持实体经济发展。开展“产业链”延伸专项行动，对我市年纳税500万元以上重点税源企业的上游关联企业进行“产业链”延伸管理。大力发展“总部”经济，鼓励县市采取税收、金融、人才、住房支持等形式，吸引企业在当地设立总部。建立“四合一”企业培育库，优先安排新纳入培育库的企业享受土地、人才、相关政策专项资金和贴息资金支持，并按标准实施税收补贴和政策激励。二是挖掘潜力，保证收入。坚持“受益于管理”，充分发挥综合税务管理信息平台的“大数据”优势，运用信息化手段，加强联合管控，完善税源监控机制，堵塞征管漏洞，防止税源流失。重点加强房地产、建安、房地产租赁、个人股权转让等领域的征管，堵塞征管漏洞。第三，奖惩促进收入。结合稳定增长、调整结构、促进产业和园区发展、吸引投资等政策。近年来由市委、市政府发布，注重可操作性、可执行性和有效性，同时在财政承受能力下制定相关奖惩措施。主要是对新引进企业进行奖励，奖励新引进企业的有功人员，并实行财力建设考核机制。政策的生命力在于付诸行动。下一步，市财政税务部门要发扬“马上做，努力做”的工作作风，认真履行职责，负责任，尽职尽责，积极做好宣传引导、监督引导、业务培训、任务细化、落实衔接工作。会同市有关部门，建立和完善落实财政资金统筹措施的保障机制，确保各项政策措施有序推进、落地生根、开花结果。谢谢大家！

来源：零点娱乐时刊