东盟与中日韩抗击疫情领导人联合声明

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我们，东南亚国家联盟(东盟)成员以及中华人民共和国、日本和大韩民国的国家元首/政府首脑，于2020年4月14日通过视频在COVID-19召开了东盟、中国、日本和韩国(10+3)领导人抗击肺炎特别会议。会议由东盟轮值主席国越南总理戚春甫主持；

深切关注这一流行病给10+3国家人民的福祉、生命和安全带来前所未有的严峻挑战，并对10+3国家和世界的经济和社会发展产生负面影响；

深切哀悼那些死于这一流行病的人，并向病人表示深切哀悼；

世界卫生组织认识到这一流行病的迅速蔓延和严峻形势，于2020年3月11日宣布，这一流行病构成了一种流行病；

我要向所有在抗击疫情的第一线战斗并全心全意挽救生命的医务工作者和其他人员表示感谢和支持；

认识到人民参与流行病预防和控制的重要性；

欢迎国际金融机构采取措施，利用和加强政策工具，支持有需要的国家；

支持联合国秘书长倡议世界各国以创新方式共同果断应对，遏制病毒传播，消除疫情造成的社会和经济影响；

注意到20国集团领导人在2020年3月26日关于COVID-19肺炎的特别首脑会议声明中承诺建立统一战线，应对共同威胁；

强调世界卫生组织在全球抗击这一流行病的斗争中发挥的重要作用，认识到执行《国际卫生条例》(2005年)中相关卫生措施的重要性，并强调全民健康保险的必要性，以应对公共卫生挑战，如COVID-19中的肺炎；

认识到10+3合作作为东亚和平、安全和繁荣的重要作用；强调卫生合作和现有机制对于应对公共卫生挑战非常重要，包括成功合作应对2003年非典疫情；

赞赏10+3和中日韩卫生合作平台从疫情爆发之初就采取积极措施应对；

满意地注意到，2020年2月3日、3月20日和4月7日，先后举行了中日韩卫生发展高级官员10+3视频会议、中日韩19国肺炎问题外长特别视频会议和新皇冠肺炎问题卫生部长10+3视频会议，取得了令人鼓舞的成果。

认可组织其他大型活动的决定，包括奥运会和残奥会；

我们欢迎2020年2月14日发表的《东盟主席关于在COVID-19应对肺炎的声明》和2020年4月14日发表的《关于在COVID-19应对肺炎的东盟特别首脑会议宣言》，这体现了东盟本着“团结、合作和积极应对”的精神抗击这一流行病的最高承诺。通过多领域、动员各方和全社会的参与，支持东盟应对艾滋病带来的多重挑战；

重申10+3国家将加强团结，促进合作，相互支持，共同预防和控制疫情，应对疫情对经济和社会的负面影响；

为此，我们决心:

一、加强本地区传染病预警机制建设，自由、公开、定期、及时、透明地共享实时信息，交流经验和最佳做法，在疫情防控和临床治疗方面相互提供技术支持。根据各国的风险评估、关于COVID-19肺炎在东盟地区国际传播风险的定期评估报告、10+3高级卫生发展官员会议关于政策和战略事项的共识以及东盟卫生应急中心网络的技术指导，支持采取联合、协调和强有力的应对措施，以适应疫情的严重性及其在各国和各地区的进一步发展。

二、加强国家和地区能力建设，提高应对疫情的水平，包括对医务人员和其他一线工作人员的保护，按照有效性、安全性和可及性的目标，确保药品和医疗材料，特别是诊断工具、个人防护装备和医疗设备的充足供应。

三、考虑建立10+3重要医疗物资储备，确保紧急需求能迅速得到满足。鼓励利用现有的区域紧急储备设施，包括东盟人道主义救济协调中心管理的仓库，并进一步考虑利用10+3大米紧急储备机制。

4.支持10+3卫生部门和东盟的共同努力，落实《国际卫生条例》(2005年)，发挥东盟平等机会委员会网络和东盟生物扩散虚拟中心(abvc)的作用，增强区域预防、监测和应对公共卫生威胁的能力。

五、加强流行病学研究合作，包括10+3现场流行病学培训网络的作用。遵循有效性、安全性、公平性、可获得性和可负担性的目标，加强包括私营部门在内的协调，并迅速开发、生产和分发诊断工具、抗流行病药物和疫苗。积极分享和利用数字技术和创新促进科学防疫。

6.鼓励10+3各方在发展公共卫生人力资源和能力建设方面相互支持，包括支持提升预防和治疗传染病的卫生设施，培训公共卫生人员，为来自东盟国家的学生在中国、日本和韩国的教育和培训机构学习提供奖学金，以及加强国家卫生系统的建设。

七.确保有足够的资金支持疫情防控和保护人民，并讨论从现有的10+1合作基金和10+3合作基金中拨出一定数额，包括东盟外部伙伴可能提供的额外财政支持，以及设立一个应对突发公共卫生事件的特别基金。

8.加强合作，向在对方国家生活、工作和学习的10+3国家公民，特别是弱势群体提供必要的支持和援助，努力保护受疫情影响的人的尊严、健康、福祉和安全，确保他们得到公平待遇和有效治疗，并在必要时为人员流动提供便利。

九、通过各种媒体形式促进有效的公众沟通，包括及时通报政府政策、公共卫生和安全信息，澄清虚假信息和虚假新闻，消除污名和歧视。

X.重申我们致力于保持贸易和投资市场的开放，加强10+3国家之间的合作，发挥10+3大米应急储备机制的作用，确保粮食安全，保持物流网络的顺畅和持续运行，增强区域供应链的弹性和可持续性，特别是确保食品、商品、药品和医疗等必要物资的供应，确保必要的公共卫生应急措施具有针对性、适当性、透明性和临时性，不应造成不必要的贸易壁垒或干扰区域供应链

十一、在优先保障公共卫生、努力抗击疫情、尽量减少其对经济和社会影响的同时，鼓励维护区域互联互通，尽可能为商务旅行和其他必要的人员往来提供便利。

12.重申共同努力促进疫情后恢复、促进经济发展、增强金融复原力、恢复增长、互联互通和旅游业、维护市场稳定和防止经济衰退的潜在风险。

十三、以前瞻性和协调的方式，采取适当和必要的措施，包括刺激经济、增强市场信心、增强区域经济稳定和复原力，以及帮助受疫情影响的个人和企业，特别是中小企业和弱势群体。充分利用技术和数字贸易，使企业特别是中小企业能够持续经营。

十四、稳定生产和供应关键产品和服务，包括重要医疗用品和农产品。保持必要的货物和服务贸易，建立一个更有弹性、可持续和不那么脆弱的供应链，保持区域内外供应链的顺畅，并支持经济发展。重申在2019年rcep领导人会议联合声明中做出的承诺。

15.警惕可能影响区域金融稳定的潜在风险，密切区域金融合作，加强政策协调，支持10+3宏观经济研究办公室监测当地经济金融形势，及时进行风险评估，并提出政策建议。我们重申致力于提高清迈倡议多边化的可用性，并充分利用区域金融安排，使其成为全球金融安全网的可靠组成部分。

16.我们致力于与世界卫生组织、相关组织和国际社会一道，在全球范围内抗击传染病，鼓励政府和社会资本合作以及全社会的参与，应对疫情对经济和社会的深远影响，保障人民福祉和可持续发展。

十七、保持团结，高度警惕，随时准备根据需要采取进一步行动。

18.指示10+3国家外交部长担任主要协调员，与10+3框架下相关领域的机制密切合作，并监督本联合声明中达成的承诺和共识的执行情况。

本联合声明于2020年4月14日通过。

来源：零点娱乐时刊