日俄领土交涉难度增加 安倍盲目乐观或吃瘪

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自从日本和俄罗斯敲定了普京对日本的访问，日本对在12月的日俄峰会上解决一些有争议的领土持乐观态度。日本首相安倍晋三的政府认为，大规模经济合作项目没有理由不在领土问题上取得进展。但最近，日本似乎意识到问题没那么简单。

共同社14日援引日本政府消息人士的话说，尽管俄罗斯欢迎日本的经济合作，但它对缔结和平条约漠不关心。一方面，俄罗斯表示打算解决领土问题，另一方面，它不断通过其声明提高领土谈判的门槛。在海洋的另一边，唐纳德·特朗普当选为美国新总统增加了解决问题的不确定性，而且日本和俄罗斯之间领土谈判的前景十分险峻。

俄罗斯的要价正在飙升

俄罗斯总统普京9月表示，尽管1956年《日苏联合声明》提到俄罗斯在两国签署和平条约后将争议岛屿上的两个小岛移交给日本，但“没有明确的移交记录，说明在何种条件下以及如何处理主权问题。”他还说，随着日美同盟关系的加深和专属经济区水域的划定，俄罗斯和日本现在所处的国际形势与签署《宣言》时大不相同。

去年10月，普京否认为解决领土问题设定了时间表，指出俄罗斯和日本需要一种“高层信任关系”。

共同社认为，这两项声明反映了俄罗斯提出新条件的意图，而普京的要求有所改善。

11月初，日本经济产业大臣洪成志访问莫斯科时，与俄罗斯就优先推进30个民间经济合作项目达成协议。据日本媒体报道，日本计划投资1万亿日元(约合92亿美元)与俄罗斯进行经济合作。

然而，随着谈判的深入，日方发现俄罗斯要求的合作水平“非常高”。日本提议在日本擅长的领域进行合作，比如城市基础设施建设，但俄罗斯希望日本能够参与能源管道建设等大型项目，或者为油气勘探提供资金。然而，后者往往需要巨额资本，或者可能触及欧美对俄经济制裁的红线，这使得日俄之间的分歧逐渐凸显，合作前景变得不明朗。

史庚期望“深化经济合作能促进政治关系的稳定”，但遭到了俄罗斯的冷遇。俄罗斯有关人士表示，“经济合作推动领土谈判需要时间。”

共同社指出，尽管日本试图以经济为筹码在领土谈判中取得进展，但对俄罗斯来说，解决俄日之间的领土问题一直是次要的，实现经济合作是主要目的，这一点从未改变。俄罗斯谈判策略的核心是如何从日本获得更多的经济援助。

协商变量增加

在与俄罗斯进行领土谈判的问题上，日本一直考虑到美国的面子。此前，安倍政府曾多次寻求美国的理解，与俄罗斯接触解决北方领土问题。早些时候，一些分析人士指出，安倍将普京访日安排在12月中旬的一个非常重要的原因是利用美国政权更迭的机会来完成这项不受美国欢迎的任务。

然而，特朗普当选美国总统给日本和俄罗斯之间的领土谈判增加了新的变数。日本国内的乐观主义者引用了特朗普在竞选期间的声明，即“美国不会成为世界警察”，并得出结论认为，特朗普可能更愿意不干涉日本的固有问题，因此日本的重要外交问题，包括日俄领土争端，预计将在特朗普执政期间取得进展。然而，从谨慎的角度来看，特朗普的外交技巧仍不得而知，他的当选增加了日俄领土谈判中的不稳定因素。美国仍然对日俄方法保持警惕，解决日俄领土问题的道路仍然是陡峭的。

来源：零点娱乐时刊