利比亚“双政府”僵局打破 和平曙光初显

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新华社突尼斯4月7日电(国际观察)利比亚:“双政府”的僵局打破了和平的曙光

饱受动荡之苦的利比亚最近报道了一系列好消息:利比亚宪法委员会关于新宪法草案的协商会议6日闭幕，与会者就起草卡扎菲政权倒台后的第一个宪法问题达成一致；利比亚“救国政府”5日宣布解散；上周，几名得到联合国承认的利比亚民族团结政府成员抵达的黎波里。

分析人士指出，民族团结政府成员抵达的黎波里是利比亚恢复稳定、实现和平的关键一步，但民族团结政府的执政基础仍然脆弱，国家权力移交进程并不顺利。

和平的曙光开始出现

尽管受到“救国政府”的警告和阻挠，利比亚民族团结政府总理法伊兹·萨拉赫和其他几名政府成员还是于3月30日乘利比亚海军船只抵达的黎波里。此前，“救国政府”宣布进入“紧急状态”，并指责民族团结政府单方面进入的黎波里为“非法行为”。

4月1日，联合国安理会发表媒体声明，欢迎民族团结政府成员进入的黎波里，认为这是利比亚恢复稳定的重要一步，呼吁所有利比亚人本着和解精神执行《利比亚政治协议》，避免采取任何可能破坏利比亚民主过渡的行动。

联合国秘书长特使、联合国利比亚支助团团长马丁·科布勒(Martin Cobler)4月5日在的黎波里与萨拉赫举行会谈，表示联合国和国际社会将为利比亚实现“和平、快速移交国家权力”提供一切必要支持。

与此同时，曾多次阻挠民族团结政府的“回归救国政府”5日宣布解散，从而结束了该国“两个政府”之间的僵局。公众舆论普遍认为，这为萨拉杰政府的顺利管理扫清了最后的障碍。

2014年8月，利比亚民兵武装与利比亚黎明明夺取黎波里，利比亚政府和国民大会被迫转移到东部城市图卜鲁格。“利比亚黎明明”随后支持国民议会复会，结束了其任期，并组建了“救国政府”。因此，利比亚有两个政府和两个议会并存。

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分析人士指出，民族团结政府的首要任务是稳定首都的安全局势，并尽快接管“救国政府”的行政部门。

然而，据媒体报道，在“救国政府”解散后仅一天，“救国政府”总理哈利法·胡佛就发表声明，他的态度发生了巨大变化。他拒绝交出权力，并要求各部委的“部长”继续履行职责，禁止与民族团结政府接触。接近胡佛的消息人士透露，“救国政府”内部在权力移交问题上存在分歧。一些“部长”要求与民族团结政府合作，而其他人坚决反对。

科布勒认为，权力移交必须尽快实现，否则的黎波里脆弱的和平局势将难以维持。他说:“我们知道一些‘救国政府’‘部长’愿意移交权力，而其他人应该改变立场。”他们必须和平地将权力移交给民族团结政府。”

值得庆幸的是，的黎波里的普通民众和大部分之前持有敌意的民兵组织都在一定程度上欢迎saraj政府。目前，民族团结政府已经从它抵达的海军基地转移到一个新的办公室，并受到利比亚国民军的保护。

科伯勒指出，人民和民兵的反应表明，大多数人希望尽快摆脱无休止的暴力冲突和日益困难的经济状况。

要实现和平，任仲还有很长的路要走

分析人士指出，即使权力移交能够顺利完成，利比亚实现全面和平的道路才刚刚开始。民族团结政府仍有许多棘手的问题需要解决，首先是招募民兵，交出散落的武器，打击伊斯兰国等极端势力。

卡扎菲政权倒台后，民兵走自己的路，中央政府法令难以执行，大量武器散落在民众中，严重威胁社会秩序。据不完全统计，利比亚约有1700名武装不同政治派别的民兵。

在这个只有600多万人口的国家，大约有2000万支枪，各种武器都在社交媒体上公开出售，甚至包括高射炮和其他重型武器。一些安全分析人士表示，利比亚已成为北非的“武器交易会”，大量武器和弹药流入邻国，威胁到地区安全。

解除民兵的武装并将其整编是建立民族团结政府权威的关键。根据设想，一些民兵部队将在中央政府的指挥下编入国家军队。与此同时，民兵必须撤离他们占领的城市，并将维护法律和秩序的工作移交给警察。

长期内战导致了利比亚极端势力的滋生。伊斯兰国和其他组织借此机会在该国招募新的人员并扩大其领土，这不仅给利比亚，而且也给国际社会，特别是一些欧洲国家带来了巨大的真正威胁。如何对付极端组织也是未来民族团结政府面临的一大难题。

来源：零点娱乐时刊