深度解读：牵绊68载 缅甸民族矛盾如何解？

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3月30日，身着橙色缅甸服装的新总统吴廷觉在缅甸议会表示:“新政府将实施民族和解与和平(政策)。”同一天，昂山素季领导的NLD正式接管政权。NLD从未执政过，如何与军事组织合作，如何发展经济，如何解决民族冲突是它面临的三大考验。其中，自缅甸独立以来，民族问题一直阻碍着经济发展，影响着社会稳定。矛盾的症结是什么？新政府能有新想法吗？

粉、蓝、绿、白，“马”色差折射差处理

提交人曾于2015年5月在中缅边境果敢东山区的国家武装果敢盟军第311旅驻地见到各种“马丁丙”(缅甸身份证)。"只有一种身份证与中国不同."准将金星要求在场的官兵拿出他们的身份证:“看，这个‘马丁丙’有粉红色，蓝色，绿色和白色。”

根据1982年颁布的《缅甸公民法》，缅甸公民分为三类:“真正的缅甸公民”、“外国公民”和“归化公民”。其中，“外来公民”是指“独立前移居缅甸，根据1948年颁布的法律申请入籍，并符合法律规定的条件的人”；“入籍公民”是指那些以前没有申请入籍的人。只有当这两类公民“让他们自己和他们的子孙后代生活在和平与安全之中”时，他们才能成为拥有完全公民权利的“真正的缅甸公民”。

2016年2月，在泰缅边境，克伦解放军指挥官莫迪告诉访问该地区的提交人:“我有一张来自缅甸的粉红色身份证，花了三代人的时间才拿到。”据莫迪介绍，1990年，缅甸政府发放的蓝色身份证上标有“外籍缅甸国民身份证”，民族栏为“克伦人”。即使需要这种身份证，持有难民居留证(白卡)的人从20世纪70年代到90年代开始申请缅甸国籍，然后才有资格。持有这张身份证的好处是你不会说缅甸语，也不会被逮捕。你出去的时候不需要申请通行证。然而，蓝色身份证将限制其持有者从事的职业和学习的专业。

持有绿色身份证的人用蓝色身份证表明他父亲的外国人身份，上面的种族栏写着“卡伦”，但限制的程度会小一些，例如，他可以在大学里学医。莫迪说:“粉色是缅甸的正式公民身份证。”“这里也有道路，比如混血公民和纯国籍公民。”

至于缅甸临时身份证，也包括半折或三折的白卡，如缅甸北部罗辛亚族或其他少数民族的证件。

不公平是问题的根源。缅甸克钦政治人物陈厉公在与作者的谈话中一直强调:“庞龙协议是解决缅甸民族问题、实现国家和平的基础。”只要不实现政治公平和正义，缅甸的少数民族问题就无法得到根本解决。”

1947年2月，在龙斌地区，掸族、克钦族和钦族与缅甸总督执行委员会的代表签署了一项协议。该协议旨在联合缅甸总部和掸邦、克钦邦和钦邦等少数民族地区，从英国殖民者手中争取独立。《庞龙协定》强调，少数民族地区在国家政治中享有充分的自主权，少数民族地区的人民享有民主国家公民享有的所有权利和特权。

然而，该协议随后被缅甸军事团体废除。因此，在缅甸，对少数民族最大的不公正体现在他们的政治权利上——他们只有在议会中投票的权利，但没有被选举的权利。以缅甸的中国人为例。虽然有80多万外籍人士加入缅甸，但他们不能享有与土著人相同的权利。世代居住在缅甸北部的中国人甚至不包括在缅甸政府承认的135个民族中。

其他少数民族也是如此。例如，克钦地区拥有极其丰富的木材、水电和玉石资源，但其发展利益几乎与克钦土著人无关。因此，缅甸的少数民族以不同的方式寻求平等。例如，最近，蒙文的中国人选择归化为“缅甸人”，因为他们在缅甸长期处于困境。只有改变他们的地位，他们才能获得平等的政治权利，确保他们的经济利益。然而，更多的少数民族坚持武力作战，试图通过战争迫使缅甸政府给予他们政治正义和完整的国民待遇。

来源：零点娱乐时刊