我国防范化解金融风险取得关键进展 去年处置不良贷款约2万亿元

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中小银行机构目前的风险状况如何？接下来，如何采取分类措施来化解风险？汽车保险综合改革进展如何？在13日举行的国务院办公室新闻发布会上，银监会相关负责人对这些热点问题进行了回应。据报道，2019年，中国银监会坚决治理市场混乱，妥善处置关键风险，在防范和化解金融风险方面取得重要进展。

1月13日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，银监会相关负责人介绍了2019年银行业和保险业的运行情况，服务实体经济，防范和化解风险。

银行保险机构被罚款14.5亿元

银监会副主席黄宏表示，2019年，银监会继续加强金融监管，坚决治理市场混乱，妥善处理关键风险，平衡稳定增长与风险防范的关系，在防范和化解金融风险方面取得重要进展。全年处置不良贷款约2万亿元，所有逾期90天以上的商业银行贷款均纳入不良资产管理；坚决处理和化解企业债务风险，实施1.4万亿元的市场化债转股。继续拆除高风险影子银行，影子银行和跨金融风险继续趋同；有效管理点对点贷款的风险。截至2019年底，全国实际运营的网上贷款机构有248家，比年初下降了76%；有序处置问题金融机构，与中国人民银行依法接管宝商银行，稳步推进恒丰银行和锦州银行的改革、重组和风险缓释工作；坚决遏制房地产金融泡沫，严厉查处银行保险资金非法流入房地产领域，房地产贷款增速同比下降3.3个百分点。

经过金融市场混乱的持续整顿，一批重大非法集资案件得到查处。同时，2019年共处罚银行保险机构2849家，处罚责任人3496人，共处罚款14.5亿元。

黄宏表示，在新的一年里，银监会的主要任务是安全处置高风险机构，继续拆除影子银行，加强资产质量监管，坚决落实“住在房子里不投机”的要求，查处金融集团违法违规行为，深入推进同业拆借专项整治， 继续努力与地方政府合作，深化国有企业改革和重组，有效防范和化解外部冲击风险，进一步弥补监管缺陷。

鉴于个别中小机构风险较高，银监会首席风险官、办公室主任兼发言人肖回应称:“银监会对这些机构进行调查，采取列表管理，千方百计化解风险。此外，对于高风险的中小金融机构，除常规手段外，还应采取主动出击等措施。”肖表示，对于中小机构的风险，今年也将采取综合措施，但根据各机构的不同情况，将采取分类措施进行化解。

银行业新增贷款17万亿元

目前，经济增长下行压力加大，一些企业面临经营困难。银行业和保险业采取了哪些具体措施来支持实体经济？在回答《经济日报》记者提问时，中国保监会副主席朱淑敏表示，保监会积极推动银行业和保险机构不断加大对经济社会发展重点领域和薄弱环节的支持力度，全面做好“六个稳定”工作。2019年，银行业新增人民币贷款17万亿元，同比增长1.1万亿元。保险业为全社会提供的保险金额约为6470万亿元，赔付支出为1.29万亿元。

据报道，截至2019年底，银行业制造业贷款较年初增加7800亿元，21家大银行绿色信贷余额超过10万亿元。为促进科技金融服务体系的完善，全国已设立750多家银行科技支行和科技金融专营机构。国家科技企业贷款余额超过4.1万亿元，比2019年初增长24%。此外，还为跨地区协调发展项目和重大项目建设提供了强有力的资金支持。截至2019年底，银行基础设施建设贷款余额为29.2万亿元，比年初增加2.8万亿元。为推动保险机构制定各项投资计划，支持长江经济带和京津冀协调发展的资金分别超过6000亿元和2500亿元。

朱淑敏介绍，为有效缓解企业融资难、融资成本高的问题，保监会不断规范企业收费，鼓励银行对普惠金融单独授信，实施内部资本转移定价优惠，加大贷款展期支持力度，提高信贷比例。截至2019年底，普惠小微企业贷款余额11.6万亿元，同比增长25%，贷款余额超过2100万户，比年初增加380万户，新发行普惠小微企业平均利率比2018年平均水平下降0.64个百分点。与此同时，一些暂时遇到困难的私营企业可以通过成立债务委员会和进行债转股来帮助它们渡过难关。目前，中国约有19，000个债务委员会和14，000家私营企业。

在保险业，银监会继续推进商业养老保险和商业健康保险的发展。2019年1-9月，养老保险和商业健康保险的保费分别为415亿元和5677亿元。农业和农村事务部加大了对养猪业的支持力度，深化了保险资金支农和小额信贷试点。2019年1月至11月，农业保险为1.78亿家庭提供了3.5万亿元的风险保障，为4400万家庭支付了525亿元的补偿。

全面车险改革将适时启动[/s2/]

消费者保护是监管机构关注的关键任务之一。“2019年，监管部门直接收到了来自银行业和保险业消费者的31，300起投诉，同比增长69%。”银监会总会计师马在新闻发布会上表示:“从5元运费保险的投诉到8100万元的财务投诉，从手机破屏保险到巨额财产保险，我们都认真对待，及时回应消费者。”

马表示:“2019年，中国保监会对与消费者权益密切相关的收费、信贷业务、寄售业务、理财业务、销售合规、理赔限额、客户信息真实性等进行了现场检查，将消费者权益保护监管延伸至银行保险经营的全过程。扩大消费者保护受益人的覆盖面。同时，按照预警、早发现、早处置的原则，对63家各类机构在检查和投诉监督中发现的消费者保护隐患进行了访谈。对于金融集团，需要在集团层面建立和完善。消费者保护制度和机制，提高重点金融集团的消费者保护管理水平。"

据报道，通过对侵犯消费者权益行为的整改、无视群众利益的特殊处理、现场检查和投诉监督，银监会督促各银保机构撤并向消费者支付40.92亿元的实金。

针对消费者投诉较多的车险问题，黄宏回应称:“近年来，银监会加大了车险监管力度，取得了积极成效。但是，由于长期存在的深层次矛盾和问题，这些问题仍然没有得到根本解决。仍然存在定价高、手续费高、管理粗放、无序竞争和数据失真的问题。”

黄宏表示，加快车险改革是银监会面临的一项紧迫任务。改革的下一步将是把握改革的总体要求，采取跨境保险与商业改革相结合、条款与汇率改革相结合、安全与服务改革相结合、市场与监管改革相结合、综合政策与协调推进相结合的方式。

据报道，中国保监会目前正在制定汽车保险综合改革的具体方案，将于今年适当时候正式实施。

来源：零点娱乐时刊