60余年老统计方法出新：2015年GDP增8798亿

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7月5日，国家统计局宣布改革研发支出的核算方法。修订后，近十年国内生产总值年均增长率为1.06%，年均增长0.06个百分点。以2015年数据为例，全年国内生产总值增长8798亿元，增长1.30%，增长0.04个百分点。

7月5日，国家统计局宣布改革研发支出的核算方法，并对国内生产总值的核算数据进行了相应的修订。

国家统计局会计司负责人表示，自1952年改革研发支出核算方法后，中国的年国内生产总值也相应增长。然而，总的国内生产总值多年来一直在增长，所以它对国内生产总值的增长几乎没有影响。

根据近十年的数据，改革后国内生产总值年均增长1.06%，年均增长0.06个百分点。以2015年数据为例，全年国内生产总值增长8798亿元，增长1.30%，增长0.04个百分点。

研发支出被计为固定资本形成

“近年来，大力推进已经取得的科技进步和创新，研发经费也迅速增加。R&D的活动在促进经济增长方面发挥了越来越重要的作用。然而，传统的会计方法没有充分反映R&D在促进经济增长方面的作用。”国家统计局会计司负责人说。

在这方面，国家统计局根据联合国和其他五个国际组织共同颁布的《国民经济核算国际标准——2008年国民账户体系》(2008 sna)，改革了研发支出的核算方法，使能够给所有者带来经济利益的研发支出不再被视为中间消费，而是固定资本。

据了解，在联合国和其他国际组织共同颁布2008年国民账户体系后，美国、加拿大、澳大利亚等国对研发支出的核算方法进行了回应和调整。目前，经济合作与发展组织(经合组织)的大多数国家都实施了这一改革，一些发展中国家也进行了改革。

就中国而言，具体的变化表现在采用国际公认的总成本法计算R&D活动的产出，主要包括三个部分:中间投入成本、人工成本和固定资产成本，以及采用永续盘存法计算R&D资本存量；不变价格会计采用价格指数还原法，利用工业生产者购买价格指数、职工工资指数和固定资产投资价格指数的加权平均值构建R&D投资价格指数。研发支出会计的主要基础数据是科技统计调查中的研发支出及其分类数据。

据负责人介绍，新的核算方法将把能够给所有者带来经济利益的研发支出由原来的中间消耗形成，并修改为固定资本，这反映了R&D成果固定资产的本质属性，即在未来的生产活动中能够持续使用和持续发挥作用。

改革后，国内生产总值逐年增长

研发支出核算方法的改革将对gdp产生什么影响？该负责人表示，这将对中国的gdp、速度、结构等指标产生一定影响。

其中，就国内生产总值而言，改革研发支出核算方法后，我国国内生产总值逐年增长。

根据国际惯例，国家统计局已经修订了1952年至2016年第一季度的国内生产总值数据。根据近十年的数据，改革后国内生产总值的年增长率呈上升趋势，年均增长率为1.06%。

"因为国内生产总值在过去几年里一直在增长，所以对国内生产总值的增长几乎没有影响."据负责人介绍，根据近十年的数据，改革后国内生产总值年均增长0.06个百分点。

以2015年数据为例，数据显示，2015年国内生产总值增长8798亿元，增长1.30%；当年国内生产总值增长0.04个百分点。

此外，统计方法改革后，中国的产业结构也发生了变化。该负责人表示，2015年，中国三大产业比重由原来的9.0: 40.5: 50.5调整为8.9: 40.9: 50.2，第二产业增加值占gdp比重略有上升，第一、三产业比重略有下降。其中，工业增加值占国内生产总值的比重提高了0.5个百分点，从33.8%提高到34.3%。

关于今年第一季度发布的经济数据，该负责人表示，从修订后的结果来看，国内生产总值增长约1.3%。就增长率而言，由于研发支出的增长率相对高于国内生产总值的增长率，因此在研发支出核算方法改革后，国内生产总值的增长率在理论上也会提高。

但是，他也指出，由于研发支出在gdp中所占的比重很小，研发支出与gdp增长率之间的差异很小，所以其对gdp增长率的影响非常有限。从2016年第一季度国内生产总值增长率的变化来看，会计方法改革带来的增长率变化幅度只有0.04%左右。

新的会计方法将逐步推广到当地

至于将于7月中旬发布的第二季度经济数据，该负责人表示，新的会计方法将在第二季度继续使用。

据报道，这次引进的研发支出核算方法改革暂时在国家层面实施。国家统计局正在积极开展区域一级研发支出会计方法改革的研究。“在区域层面实施研发支出核算方法改革，一些基础数据支持不够，难度较大，还需要一些准备时间。”负责人说。

值得注意的是，7月2日，国家统计局副局长许宪春在第十届中国经济增长与周期论坛上表示，国际组织对新经济统计做了大量研究和探索。经合组织和欧统局等国际组织开展了大量研究工作，形成了一些共识。例如，新经济的出现导致国内生产总值规模的失败和对增长率的低估。

一位接近国家统计局的人士告诉国家商报，中国已经采用了联合国sna标准的统计方法，这是科学的。目前，我国一些行业(如现代服务业)的统计能力相对较弱，一些现代服务业属于新经济范畴。目前，新经济正处于快速增长阶段。很多事情都是新的，统计口径也比较复杂，这也给统计工作带来了挑战。

“新经济规模仍相对较小，无法完全抵消传统经济下滑的影响。一旦新经济规模大到足以抵消传统经济下滑的影响，那么中国经济可能会稳定下来。”许宪春说，国家正在为“三新”(新兴产业、新业态、新商业模式)制定专门的经济统计制度，研究制定“三新”经济增加值的核算方法。

来源：零点娱乐时刊