商务部：正制定系列措施促进服务贸易发展

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商务部国际服务贸易司司长邱立新23日在第四届中国(北京)国际服务贸易博览会新闻发布会上表示，到2020年，中国服务进出口总额将超过1万亿美元，年均增长速度超过10%，占中国对外贸易的比重将进一步提高，在全球市场的份额将逐年增加。商务部将加快发布《服务出口重点领域指导目录》，努力扩大服务出口，促进服务进出口平衡发展。同时，加快立法进程，研究制定《国际服务贸易条例》，优化经营环境。

进一步促进服务贸易的发展

邱立新说，中国已经成为全球服务贸易的第二大国，促进服务贸易发展的体系日益完善。具体而言，商务部及相关部门为服务贸易发展创造了良好的政策环境:建立了国务院服务贸易发展部际联席会议制度，启动了服务贸易“十三五”规划的初步研究和编制工作；加快服务贸易立法研究，制定和完善国际服务贸易统计制度；国务院发布了三个文件:发展服务贸易、服务外包和文化贸易。商务部制定了《服务出口重点领域指导目录》，并会同有关部门从税收、金融支持、人才培养等方面出台了一系列促进服务贸易发展的配套政策。此外，推广平台的拓展初步形成了以北京国际贸易博览会为主导的服务贸易展示格局；积极开展服务贸易多边交流，与主要服务贸易伙伴签署服务贸易合作备忘录，开展双边务实合作。

邱立新介绍说，“十三五”期间，发展服务贸易有许多有利条件。商务部将从扩大规模、优化结构、增强实力、夯实基础等方面推出一系列措施，进一步推动中国服务贸易发展，促进服务进出口平衡增长。例如，商务部最近提出制定《服务出口重点领域指导目录》，在15个省市开展服务贸易创新发展试点，希望真正建立一套适用于服务贸易发展的制度机制，构建促进服务贸易发展的促进体系，进一步提高我国服务贸易发展的规模、质量和均衡性。

此外，邱立新表示，商务部还将培育和拓展不断完善的服务贸易政策支持体系的市场主体，培育一批具有较强国际竞争力的大型跨国服务企业和服务品牌；鼓励企业“走出去”，引导中小企业融入全球价值链。推动财税金融部门加大对重点服务出口领域的支持力度，提高高附加值服务出口比重；支持地方政府培育特色服务出口产业，实现“错位竞争、协调发展”，巩固传统服务贸易市场，积极开拓“一带一路”沿线国家市场。

创新和发展是突破的根本点

根据商务部发布的最新数据，今年一季度，中国服务贸易进出口总额超过1.2万亿元，同比增长23.7%，进口同比增长37.3%。业内人士认为，服务贸易已成为外贸转型升级的重要支撑，在促进出口、促进就业、加快经济结构调整等方面发挥了重要作用。然而，我国服务贸易正面临着“大而不强”的局面，一些隐性问题的存在不利于我国服务贸易的更好发展。

商务部研究院副院长邢认为，要把中国从服务贸易大国推向服务贸易强国，创新发展是突破重围的根本。今年2月，国务院下发同意开展服务贸易创新发展试点的批复，允许天津、上海、海南、深圳、杭州开展服务贸易创新发展试点。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示，要突破目前的发展瓶颈，最重要的是巩固现有的服务贸易，大力拓展此前涉及的知识、资本和技术密集型服务贸易领域。

北京服务外包企业协会秘书长李进认为，中国不断增加的对外投资和积极的海外并购实际上可以为服务贸易“走出去”提供一个良好的平台。此外，我们可以考虑将服务外包的一些成熟经验复制到服务贸易领域。在海外服务贸易的投融资方面，应进一步出台促进资本流动的配套政策。

来源：零点娱乐时刊