中评观察：仲裁结果出炉前后台当局反差明显

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台湾当局在南沙海域基本上只剩下一个“点”。

7月12日，仲裁庭对菲律宾诉中国的所谓仲裁案作出了“一致裁决”。在南中国海虚线内的历史权利主张没有法律依据。南沙的所有海域，包括太平岛，都是礁石，不能有专属经济区。一些台湾媒体报道称，仲裁的“结果”令台湾“外交部”震惊，事先准备的新闻稿无法发送。为什么会这样？

首先，整理出台湾当局在仲裁“结果”公布前夕对南海问题的表态。根据台湾媒体的相关报道，主要有以下几个方面:

第一，台湾当局一再重申所谓南海三原则立场，即南海主权国对南海领土和海域的主张必须符合国际法和《联合国海洋法公约》；预计所有主张国将以和平方式解决南海争端，台湾应被纳入多边和平解决争端机制；所有索赔人均有义务尊重南海的航行和飞越自由。

第二，台湾当局的南海政策有两个核心目标，一个是坚持主权立场，另一个是确保“国家”战略利益，包括确保太平岛的地位，维持海上巡逻和运输，并确认相关行动和声明能够在国内和国际法立场上站稳脚跟。

第三，我们应倡导“搁置争议、共同发展”的方式，与有关国家一道促进地区和平与稳定。

让我们整理一下台湾当局在仲裁“结果”公布后的反应。

仲裁“结果”出来后，台湾当局迅速召开会议，确定各部门的应对行动，决定发表“严正声明”，并由“国防部”成立应对中心，派出“迪化”号船“提前驶往南海，捍卫‘国家’的权益，全力以赴完成任务”。与此同时，“总统办公室”、“国防部”、“外交部”、“内政部”、“大陆事务委员会”、“海上保安厅”和“渔业部”都以各自的方式表达了各自的立场和回应。据台湾媒体报道，主要总结了以下几个方面:

首先，它指出，1974年中华民国内政部出版的《南海诸岛位置图》清楚地标明了中华民国的领土和海域。东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛及相关海域的主权属于“中华民国”。中华民国对南海诸岛及其相关海域享有国际法和海洋法权利。中华民国坚定捍卫南海诸岛及相关海域主权的立场没有改变，而且必将得到捍卫

第二，声明指出，应根据国际法和海洋法，包括《联合国海洋法公约》，和平解决南海争端；主张将“中华民国”纳入多边争端解决机制；有关国家有义务维护南海的航行和飞越自由；我们将通过“搁置争议、共同开发”的方式处理南海争端，与有关各方一道促进南海地区的和平与稳定，共同保护和开发南海资源。

第三，声称仲裁“结果”完全不可接受的理由:仲裁庭使用“中国台湾当局”的不当名称，贬低“中华民国”作为“主权国家”的地位；仲裁庭扩大了其权力，将原本不是菲律宾仲裁请求的主题的太平岛裁定为一块岩石，并且不允许其拥有专属经济区，这严重损害了中华民国南海诸岛的法律地位及其相关的海洋权利；毫无疑问，中华民国在南海诸岛及其相关海域享有国际法和海洋法的权利。仲裁庭既没有邀请中华民国参与仲裁程序，也没有进行协商。因此，该裁决对中华民国不具有法律约束力。

第四，“国民军”将坚决捍卫国家领土和主权，密切监视南海及其周边地区的局势，提升联合作战指挥中心的执勤水平，继续出动飞机和舰艇在南沙进行巡逻、运输和护航，支持海上巡逻任务；“海上警卫队”将在东海和南沙海域正常执行巡逻任务，及时增加巡逻频率，与海军南方侦察任务交叉，加强侦察巡逻的连续性，增强东沙岛和太平岛的防卫作战能力。

更不用说台湾当局在仲裁“结果”出来后所宣称的南海立场的积极意义和不足之处。单就这一立场而言，台湾当局可以在仲裁“结果”出来之前明确宣布大部分内容，而不是等待仲裁“结果”出来，在表达立场之前仔细阅读判决书。原因应该是台湾当局原本打算将“南海主权”限制在太平岛及其周边海域，以示遵守公约，避免与大陆的主张重叠，避免谈论“十一线”，避免“一个中国”的印象，尽量不成为“制造紧张的一方”。正如绿色阵营的人所主张的那样，从实际占有、主权和实际法律方面来讨论这些问题。与此同时，台湾当局可能对太平岛被“裁定”为“岛屿”有信心，并认为仲裁庭不敢作出意外的决定或“裁定”为超越其权限的“礁石”。基于这种意图和信心，台湾当局在仲裁“结果”前夕出现一些令人惊讶的行为和言论也就不足为奇了，如从太平岛撤回两艘海上巡逻船，“我们此时不必表现出我们的实力”，台湾当局的有关人员试图回避媒体关于是否坚持“U”形线的问题，或者回避直接回答，或者表现出无知等。

谁知道，当仲裁的“结果”出来时，完全出乎台湾当局的意料。根据南沙实际控制情况，台湾当局在南沙海域基本上只有一个“太平礁”的“点”，中州礁基本上位于“太平礁”的“点”内。对台湾当局来说，基本上没有别的了。台湾当局在仲裁前夕宣布的所谓南海立场，基本上是毫无意义的，也是事先准备好的。从这个意义上说，这场仲裁闹剧推动台湾当局朝着维护南海共同利益迈出了一大步。

来源：零点娱乐时刊