触碰官员家属经商红线 上海已免职10人调查3人

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在被中央纪律检查委员会调查的落马官员中，许多都是他们的亲属。在这些腐败案件中，许多干部家属惯用的方法是以做生意的名义转移利益。严格规范领导干部的配偶和子女经商，无疑是遏制“政企合一”、“一家两制”的有效途径。

最近，北京市委规定，北京市领导干部的配偶不得在北京经商，其子女及其配偶不得在北京经商。关海杰记者发现，中央全面深化改革领导小组第二十三次会议近日提出要规范领导干部配偶、子女及其配偶的经商行为，并在北京、广东、重庆和新疆进行了试点。三个地方出台了规范领导干部亲属业务的规定，分别适用于局级、副司级和正司级干部。

1。政策介绍:北京、重庆和广东出台文件，规范干部家属的业务

4月18日，习近平主席主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议，并发表重要讲话。会议指出，规范领导干部配偶、子女及其配偶的经商行为，是落实从严治党要求的重要举措。会议决定在上海的基础上，在北京、广东、重庆和新疆开展试点。

会议审议通过了《北京、广东、重庆、新疆维吾尔自治区关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经营企业行为的规定(试行)》。按照标准对象范围，严格调控，率先调控及以上费率。要严格规范企业行为，细化标准化程序，明确操作依据，确保标准化工作有序开展。要把集中监管和日常监管有机结合起来。标准化工作基本完成后，要向正常管理过渡，促进形成正常的、长期的制度安排。

关海杰记者发现，北京、重庆、广东已经出台了《关于进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经营企业行为的规定》。

2。适用对象:北京有最严格的限制

根据北京市的规定，北京市局级以上领导干部的配偶不得经商，无论他们是否是本地人。

重庆市的这一规定还明确了三类适用对象:第一，重庆市党委、人大、政府、CPPCC和市法制检查机关的副局级以上干部(包括非领导职务)；二是依法被授权行使行政权力的全市人民团体和事业单位相当于副局级以上干部(含非领导职务)；第三，国有企业城市管理的领导者。

广东省要求正厅级以上干部严格规范其近亲属的经营行为，正厅级以上领导干部要发挥表率和引领作用，带头规范和严格规范。要限期完成标准化工作，明确任务，细化流程，加快正式申报、自我标准化、审核筛选和组织标准化。

3。具体说明:副局级干部的家属做生意要遵守四个“不”

不是所有领导干部的家属都不准经商。在北京颁布的法规中，配偶和子女受到不同的待遇，子女和配偶在一定条件下仍然可以通过企业经营。对于在职子女及其配偶，以及局级代表的配偶、子女及其配偶，企业经营也将受到严格监管。

也就是说，在副局级，配偶和子女都可以做生意。但是，这是有条件的，包括四个“不”:企业不得在领导干部管辖的地区或业务领域经营；不得在北京从事可能与公共利益相冲突的企业经营活动；不要在领导干部担任领导职务的地区经营企业；领导干部担任领导职务的企业不得开展经营活动。

重庆市明确规定，市领导干部的配偶不得在本市经商，其子女及其配偶不得在本市经商；二是市直部门、区县(自治县)四大班子、依法行使行政权力的机构、国有企业和市公安稽查队成员的配偶不得经营企业；其子女及其配偶不得在其管辖或经营范围内经营企业，不得从事可能与本市公共利益相冲突的经营企业活动；三、申请范围内的配偶、子女和其他领导干部的配偶不得在其管辖或经营范围内经营企业，不得从事可能与本市公共利益相冲突的经营企业活动。第四，领导干部曾经担任过领导职务的地区和企业应该一起回避。

4。监督和问责:重庆将实行岗位限制和晋升限制

在监督问责方面，重庆市将领导干部配偶、子女及其配偶经商行为纳入检查工作、问责诚信、民主生活会的内容。开展专项核查，每年按20%的比例进行抽查，重点检查遗漏和隐瞒行为。如果实行一方退出机制，领导干部的配偶、子女和配偶退出企业而拒绝退出，领导干部将辞去现职或被组织调整。

为防止“姓名不退”，重庆将实行岗位限制和晋升限制，并在上岗前进行规范，否则不予晋升。对不报告、不如实报告或者不及时纠正的，按照有关规定给予组织处理或者纪律处分；对规避《条例》或通过委托持有、匿名投资等方式进行虚假退出，甚至在退出时进行利益转移的，要依法严肃处理。

5。上海第一:10名官员被免职[/s2/]

在上述三个地方出台法规之前，上海已经先行一步。此前，深圳改革会议要求在上海试点的基础上继续试点。

2015年2月27日，中央全面深化改革领导小组会议通过了《上海市关于进一步规范企业领导干部配偶、子女及其配偶管理的意见》。《人民日报》海外版的文章《霞客岛》透露，这次改革是上海主动提出的，比中央精神“更进一步”。

与上述地方相比，上海的规定内容相似，但更为详细。上海市的《规定》要求所有纳入规定范围的干部都要填写“市级领导干部配偶、子女及配偶创业企业表”进行专项申报。省部级领导干部1561人，无一例外。

上海还明确了“一方退出”机制，即领导干部的配偶、子女及其配偶在规定的情况下自愿退出企业经营活动，或者领导干部本人辞去现职。对不如实反映情况或不及时纠正的，由领导干部按照有关规定给予处理或纪律处分。涉嫌违法的，移交有关部门处理。

此外，上海还建立了常态化、长效化的监管机制，加强标准化后的后续跟踪和监管。市委组织部、市纪委会同有关部门进行专项核查，每年按20%的比例对举报无企业配偶、子女及其配偶情况的领导干部进行抽查。

该规定实施一年来，上海市对领导干部亲属办企业进行了严格调查，确定了165名需要规范的市级干部。目前，所有的标准化工作已经完成。其中，112名亲属退出了企业，10名亲属调整了目前的职务，10名亲属被辞退和退休，1名亲属辞去了目前的职务，29名亲属与干部本人管辖的领域或业务范围无关。我根据法律法规对企业做了书面承诺，有3人被立案调查。

上海共有1802名省部级和局级干部提出申请，10名领导干部被撤职。

来源：零点娱乐时刊