深圳前海试行香港工程建设模式

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昨日，前海管理局、深圳市住房和城乡建设局、香港特别行政区政府发展局在香港举行仪式，共同发布《深圳前海深港现代服务业合作区试行香港工程建设模式合作安排》(以下简称《安排》)。从那时起，在前海建设的香港项目可以按照香港模式进行建设、管理和服务。

创建全国建筑市场综合改革试验区

《安排》指出，深港联合发布《安排》的目的是落实《深圳前海深港现代服务业合作区管理局与香港特别行政区政府发展局合作意向书》第六条、第七条和第八条，“进一步探索在研究规划、工程咨询、设计， 在前海直接实践和建立与工程技术服务相关的企业，并制定配套的管理措施。 探索两地在建筑市场管理和声誉方面的互动和互联机制，尝试香港的工程建设模式，借鉴香港工程建设领域服务业发展的先进经验，充分发挥前海合作区的政策优势，加强深港两地专业人士的互动和交流，更广泛地开放香港工程建设领域的服务业，深化深港工程建设领域的合作，打造前海建筑市场综合改革试验区。

香港的工程建设模式是什么？

香港工程建设模式是指在香港建设类似工程项目所采用的管理程序和方法，包括但不限于行政审批程序、管理框架、管理制度、委托专业人员的执业范围、专业机构的聘用许可范围等。

哪些项目可以尝试香港工程建设模式？

《安排》明确规定，前海合作区内港商独资或控股的开发建设项目应试行香港工程建设模式，即港商独资或控股的开发建设项目可以聘请香港工程建设服务专业机构和专业人士提供工程建设领域的服务。前海管理局参照香港工程建设模式管理港商独资或控股的开发建设项目。

香港发展局将根据香港建筑署管理的建筑及相关顾问遴选委员会顾问名单中的建筑类别、建筑服务类别、数量计量类别及结构工程类别，拟出第一及第二类公司名单，提交前海管理局登记备案，并编制专业机构“名册”。在合同签订期间，采用香港工程建设模式的建设单位也可以提名其他具有同等资质的专业机构向前海管理局申请加入注册。

根据CEPA，根据前海合作区工程建设领域港资或控股项目的合作，香港的工程建设模式可以逐步延伸到前海合作区其他投资来源的项目。

香港哪些机构和个人可以在前海进行港式管理？

《安排》提及的香港工程建设专业服务机构包括但不限于在香港提供相关服务的专业机构，如建筑师、测量师和工程建设咨询公司。《安排》提及的香港工程建设领域的服务专业人士包括但不限于规划师、建筑师、测量师、工程师、园境师及其他由香港政府注册及管理或由学会管理的专业人士。

香港工程建设领域的专业人士在前海合作区提供服务前，可向前海管理局申请注册。对于在前海合作区提供相当于一级建造师或监理工程师服务的香港专业人士，申请人必须是香港《建筑物条例》下的认可人士或注册结构工程师。其他服务提供者的申请人必须证明他们是香港工程和建筑领域的服务专业人士。申请时应提交有效的注册记录或学会的有效注册记录，以及能够证明其能够在香港从事类似工作的相关批准材料。

采用香港工程建设模式的建设单位，可从名册中选择专业机构，从注册专业人士中选择专业人士。采用香港工程建设模式的建设单位也可提名其他具有同等资质的专业机构，并根据第三条申请加入注册。双方签订聘用合同后，应向前海管理局登记备案。

香港专业人士在前海的权利和责任

注册的专业机构和已在前海管理局注册的专业人员可在前海合作区范围内提供与在香港注册并从事服务的机构相同的工程建设服务(测绘活动除外)。

根据香港相关管理机构的规定，香港发展局制定《名单》，适时动态更新《名单》，并提交前海管理局登记备案，以更新《登记册》。

备案的专业机构应在前海合作区设立无法人分支机构，办理税务、统计数据报送等事宜。

香港工程建设领域的专业机构和专业人员在前海合作区开展业务活动和从事专业服务时，除行业准入外，应遵守中华人民共和国内地的有关法律、法规、技术标准和规范。

前海管理局应结合建筑市场的全面改革，参照香港的工程建设管理模式，简化和优化行政服务流程，并制定相应的工程建设行政服务指南。

如何处理纠纷？[/s2/]

香港工程建设领域的专业机构和专业人士在前海合作区开展业务活动和专业服务时，建议合同双方在合同条款中约定通过仲裁解决因本合同引起的或与本合同有关的任何争议、纠纷、分歧或索赔，合同双方应自行商定仲裁机构和仲裁规则。

前海合作区内从事香港工程建设领域的专业机构和专业人员如违反内地法律法规，或有不良表现和诚信行为，前海管理局可向深州市住房和建设局报告相关信息，并通过香港发展局反馈给香港相关机构。香港有关机构可以根据有关规定跟进。

加强沟通与合作

CEPA鼓励香港工程建设领域的专业协会在前海设立办事处，深化深港工程建设领域的合作，加强深港专业人士的交流与互动，提升专业人士的素质和职业道德。

根据《安排》，前海管理局、深圳市住房和城乡建设局、香港发展局应继续共同研究制定具体实施方案，协调解决实施香港建设管理模式和进行建筑市场综合改革中遇到的问题，分析解决两地差异带来的政策、法规、技术标准和管理风险。

来源：零点娱乐时刊