欧洲监管机构想给谷歌套上缰绳 好事办成坏事

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4月20日，谷歌一直是欧洲监管者关注的焦点，他们公开表达了对谷歌主导地位的担忧和不信任。在欧洲市场，谷歌搜索引擎服务的市场份额超过90%。

然而，一项原本旨在控制谷歌的里程碑式的法院判决出人意料地将谷歌变成了欧洲互联网隐私的“监管机构”，谷歌在商业利益和保护人们隐私方面的双重角色，以及其在处理网民隐私纠纷时几乎完全不透明的决策过程，引发了诸多争议。

两年前，欧洲人获得了在互联网上被遗忘的权利(也称为“删除权”，即 删除权，这意味着用户可以要求搜索引擎删除为自己隐私设计的内容)。到目前为止，谷歌已经处理了超过418万次用户的“遗忘权利”请求——平均每天约572次——并要求谷歌删除搜索结果中的一些链接。在这些请求中，谷歌同意删除的链接不到一半。至于它是如何决定是否删除链接的，谷歌没有公开。

在过去两年中，谷歌处理的与保护个人隐私相关的投诉案件是欧洲最大的国家监管机构处理的案件的两倍多，尽管公共机构处理的数据保护投诉的范围比谷歌大得多。

尽管一直对谷歌怀有敌意，但欧洲监管机构已授权谷歌根据复杂的数据保护法规的要求，审查用户“被遗忘的权利”要求，包括微软在内的其他搜索公司也获得了这种权力，尽管后者远不及谷歌对用户要求的处理。

一些消费者权益组织和隐私保护专家不同意这种安排。他们警告称，谷歌(Google)等以盈利为目标、依靠用户的数字生活赚取收入、接受涉及用户隐私的各种监管和反垄断调查的商业公司，在保护用户个人数据方面承担了如此重要的“监管”角色，它们的审查程序仍然如此不透明，应该引起更大的警惕。

去年，一些欧美学者联名发出公开信，要求谷歌解释其对用户“被遗忘的权利”的审查机制，但谷歌没有回应。从2014年“被遗忘的权利”法通过至今，谷歌从未允许媒体采访其相关审查团队:该团队由不到50人组成，其中大部分是律师和公司法人，办公室位于爱尔兰都柏林 。

“这只能说是一个半成熟的解决方案，”牛津大学教授卢西亚诺·弗洛里迪说。弗洛里迪是帮助谷歌审查用户“被遗忘的权利”要求的法庭咨询委员会的成员，这一权力也使谷歌实质上承担了个人隐私保护监管者的角色。弗洛里迪说:“如果欧洲想在个人隐私保护方面拥有更大的控制权，赋予谷歌这样的权力可以说是一个奇怪的举动。”

根据官方监管数据，在谷歌处理的用户“被遗忘的权利”案件中，只有不到1%的案件向欧洲监管机构提出上诉，他们表示，他们的最终裁决总体上支持谷歌。

许多向谷歌提交了“遗忘”请求的用户告诉《纽约时报》，谷歌没有告诉他们审查结果是如何得出的，这让人们非常不安，有时甚至愤怒。

荷兰蒂尔堡大学法律、技术和社会学院教授马丁·胡斯维克在回复社会各界的公开信时说:“如果政府审查这些要求，让用户‘被遗忘’，他们肯定需要公布相关数据。”“但谷歌选择闭门解决所有问题。”

2014年5月，欧洲最高法院援引欧洲隐私法律法规，做出了一项决议。用户可以要求谷歌和微软必应等搜索引擎删除搜索结果中与个人隐私相关的链接。对用户的这些要求是否合理，将由谷歌和微软等搜索公司而非公共监管机构来审查和决定。同时，欧洲最高法院不要求搜索公司向公众披露审查和决定的过程。

根据欧洲最高法院的决议，用户要求删除的隐私必须与互联网信息相关，如个人信息、不涉及公共利益的用户过去的犯罪记录等。然而，个人隐私领域的许多法人认为这些定义过于模糊，容易出现不一致。

到目前为止，谷歌收到的大多数请求都与用户的日常生活信息有关，比如删除用户在在线导航网站上的电话号码和地址。许多用户还要求谷歌删除他们在社交媒体上的信息，包括搜索结果中的facebook。

在某些情况下，一些媒体文章链接，包括《泰晤士报》上一篇关于非正常商业行为的文章，也被谷歌删除了。谷歌收到的其他典型投诉包括，大量用户要求一个发布法庭记录的罗马尼亚网站删除链接。

要申请“遗忘”，用户需要填写并向谷歌提交一份带有正式身份证明的在线申请。

尽管谷歌官员从未向外界披露其审查程序，但两名匿名的谷歌人士向《泰晤士报》披露了谷歌审查的一些细节。

据报道，这些要求通常会发送给谷歌的法律团队，一些简单明了的应用程序，比如那些不能按照规定要求删除链接的公众人物的应用程序，将由初级员工直接解决，而难以判断的应用程序将进一步转发给高级律师，他们将在个人隐私和公众知情权之间取得平衡。

如果谷歌决定接受用户的申请，将通知用户隐私删除申请成功，并通知用户该申请涉及的网站已从谷歌欧洲的搜索结果中删除，被删除的网站无权上诉；如果谷歌拒绝用户的申请，它将通知用户申请失败，同时，它必须提醒用户他可以上诉，但他不会向用户解释谷歌拒绝用户申请的具体原因。

一些欧洲官员仍然担心赋予谷歌审查用户隐私要求的权力，但监管机构也承认，谷歌的决策机制——迄今已有140万个链接被删除——已被证明非常简单明了。其他官员表示，尽管决议的制定过程不透明，但他们对谷歌目前做出的决议感到满意。

法国隐私监管机构法国国家信息和自由委员会的高级官员马蒂亚斯·穆林(mathias moulin)表示:“在用户提出上诉的情况下，我们的最终决议与谷歌最初的决议基本一致。”

在其他监管官员和法律专家看来，欧洲监管机构和政府让谷歌做出决定并保持沉默的原因是，这些机构缺乏相应的资金、技术和人力资源来应对大量用户“被遗忘”的需求。

对于那些要求对用户隐私权进行独立监管的人和一些监管官员来说，尽管谷歌踢足球和自行判断的结果并不是很糟糕，但欧洲监管机构和政府将人民的一项基本权利的监管权移交给一家盈利公司的事实仍然令人十分担忧。

"谷歌真的是制定这些决议的权威吗？"汉堡的数据保护部门主要负责监管谷歌(Google)和facebook等美国科技公司，该部门负责人约翰内斯卡斯帕(Johannes Caspar)表示:“目前的情况是，我们必须遵守欧洲的法律法规，也就是说，我们必须听从谷歌的决策。”

来源：零点娱乐时刊