“开启新中国金融征程”

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本报记者安仁

1949年5月27日，上海解放，人民解放军有条不紊地进入上海市。 但是，在上海解放前夕，不法商人喊道:“由于解放军进入上海，人民币未能进入上海。” 那时，上海不仅是全国，也是远东金融中心，是全国最大的工商业城市( 600306 )市。 没有硝烟的战争拉开了帷幕。 经过激烈的斗争，党领导的金融事业落地上海扎根，经济秩序井然，业务蓬勃开展。

新中国70年过去了，黄浦江的水依然奔流入海，外滩的大楼换了主人，对岸陆家嘴( 600663 )的大楼林立，灯火通明。 在新中国即将迎来70岁生日之际，回顾这个宏伟的过去，什么样的高屋盖瓒的智慧得到赞扬，什么样的艰苦斗争会被感动？

接近历史，知道前进的道路。 日前，《金融时报》记者进入上海多处金融遗迹旧址，采访现代金融史研究专家、上海复旦大学副教授张徐乐，探知了这个动人的共和国金融过去。

“如果人民军队打到哪里，人民币就会到处流通。”

上世纪上半叶，上海建立了全国金融中心的地位，金融业市场份额约占全国的一半。 但是，解放前夕，蒋介石从上海带走了大量黄金、银元和外汇，大量发行金圆券，导致了严重的通货膨胀、物价暴涨。 当局吸收了市民的储蓄，纸币的信用急剧下降。 稳定经济秩序，上海解放的第二天，军管会颁发了相关规定和法令，开始了猛烈的经济斗争。

解放前，上海市在全国的经济地位怎么样？ 上海金融业的布局情况怎么样？

张乐:当时上海是中国最大的工商业城市，贸易和航运中心。 特别是从20世纪20年代开始，上海迅速发展成为全国金融中心，也是远东国际金融中心。 无论从数量、种类、层次，还是其相应的功能立场来看，上海的金融机构都位居全国第一。 那时，上海的金融机构是多元的。

首先是国家行局，包括中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行“四大行”，以及邮政储蓄银行局、中央信托局和中央合作金库，构成官僚资本金融机构的核心，其中除中国农民银行外，其他几个机构的总行、总部或总管理处设在上海。 他们是政府性质的金融机构，受当局控制。

其次，上海的民营银行很多，另外很多民营银行的总行也设在上海。 民营银行中最有名的是上海商业储蓄银行、浙江实业银行、浙江兴业银行( 601166 )组成的“南三行”和金城银行、大陆银行、中南银行、盐业银行组成的“北四行”。 南三行的总行原设在上海，而北四行的总行原设在北平或天津，上海金融中心地位建立后，南移上海。

而且，稍有实力的外省市银行也希望在上海设立分行。

再者，许多外商银行也在上海设有分支机构，上海是最大的外商银行凝聚地，当时来华的西方国家几乎都在上海设立了银行。

另外，上海还有很多钱庄，数量经常维持在几十家公司，上海钱业在全国钱庄业中处于指导地位。

可以说，当时上海是各类金融机构的总部、总管理处或总行所在地。 种类多，数量多，金融功能非常完善。

但是，经过十多年的战争和恶性通货膨胀的打击，特别是1948年8月19日，国民党政府开始推行金圆券，强制商业银行庄企业转移外汇资产、支付金银外汇，上海民间金融业遭到了前所未有的掠夺。 加上经历了金圆券发行和崩盘的灾难，一些民营大银行将资金抽到国外，中小行庄分了隐藏的暗账部分，解放前上海的民营金融业整体实力比以前更大了。 那时，国家行局的一部分向南迁往广州，最终逃往台湾。 外商银行也将缩小业务，部分撤出，离开中国。 上海解放时，金融业整体水平低迷。

《金融时报》记者:解放上海时，非法商人威胁说:“解放军可以进入上海，人民币不能进入上海。” 让人民币顺利进入上海金融市场，党中央做好了那些准备？

张乐: 1948年12月，中国人民银行在石家庄成立，发行人民币。

1949年1月，平津解放。 平津的金融交接比较顺利，人民币很快就占领了平津金融市场。 党领导的金融事业，积累了一点城市接管和稳定金融市场的经验。 但是，上海的情况比平津还要多和复杂。

军事斗争胜利后，必须开展经济建设。 这是没有金融助力的，人民币迅速占领上海市场很重要。 为了解放和成功当时全国最大的工商业城市、金融中心，党中央做了认真而充分的准备。

解放上海，意味着解放军不仅要进入上海，金融、经济从业人员也要进入上海。 为此，从北方解放区派遣金融干部工作人员到丹阳集训，学习政策，学习入城纪律。 当时，上海地下党对印花税系统也有相当大的力量，他们将收集到的资料，包括上海财政金融机构的情况介绍、央行印钞厂的情况介绍等，秘密发送给丹阳，以接替干部们的学习、了解。

解放军进攻上海的时候，队伍前面有冲锋的解放军战士，后面有一辆满载人民币的卡车。 军队打到哪里，人民币就流通到哪里。 印钞系统交接干部进入上海后，与地下党取得联系，迅速接管上海造币厂、中央印刷厂等相关单位，通过联合力量印制人民币，保证人民币供应。

接管“国家银行”，抑制通货膨胀

国统区的几家官僚资本银行，支配着国家经济的命脉。 1948年8月开始流通的金圆券，以每小时一分钟的速度贬值，给社会生产和人民生活带来了严重的困难。 的“央行”恶名被全国人民唾弃。

与“解放军可以进入上海，人民币不能进入上海”的狂言相反，解放军去哪里，人民币就去哪里发行。 要恢复上海正常的经济秩序，必须首先废除国民党旧币金圆券，让人民币“登场”。 上海解放后，随着一系列事业的开展，旧貌新貌。

《金融时报》记者:上海解放之初，党领导的金融事业对官僚资本金融机构采取了什么样的政策？

张乐:早在1947年12月，毛泽东主席就撰写了文案《当前形势和我们的任务》，提出接受官僚资本，消灭官僚资本的主张。 央行、中国银行、交通银行、中国农民银行四大银行都是官僚资本金融机构，应该在交接之列，丹阳集训时，明确了向这些官僚资本金融机构交接的方案。

这里特别提到接管原中央银行的事业，1935年发行法币时，由中央银行、中国银行、交通银行和中国农民银行4家银行负责发行。 1942年以后，中央银行成为唯一的纸币发行机构，金圆券全部从中央银行流出。 因此，接管央行意义重大。

5月27日，上海解放当天，中国人民解放军上海市军事管制委员会成立，其下属的财经接收委员会金融处，代表新生人民政权对金融业进行接收和监管。 当天，军方代表进入中央银行大楼，执行交接任务。 然后，他将接管中国银行、交通银行、中国农民银行和所有官僚资本银行。

中央银行总行大楼在外滩15号。 中央银行的交接，首先是其机关、房屋、资产和人员的交接，其次是功能上的消灭，停止发行的银行、政府的银行和银行的银行职能。

5月30日，中国人民银行华东区行和上海分行成立。 华东区行代表总行对上海金融业整体实施行政管理，上海分行在华东区行的指导下，对私营金融业进行领域业务指导。 另外，上海分行是各信贷业务的直接经营者，接受存款、贷款，办理票据业务和汇兑业务。

《金融时报》记者:人民币如何取代金圆券，进入流通行业，被人们接受？

张徐乐:上海解放后，迅速接管原央行，也需要迅速抑制金圆券的恶性通货膨胀。 其中，重要的是用人民币领取贬值的金圆券。

上海解放后的第二天，上海市军管会发布命令:中国人民银行发行的人民币是解放区统一流通的合法货币，即日起粮食纳税和所有企业的货款收付、物价核算、会计核算、债务、票据、合同等以人民币为计算和清算本位，不得以金圆券和金银外汇为计算和清算本位。 代金券即日变为非法货币。

但是，我们面临的是巨大的上海市场，当时人民银行的营业机构还没来得及设立。 为此，一方面利用接管官僚资本金融机构，特别是中国银行、交通银行，代为领取金圆券，另一方面在全市范围内稍微发动民间银行和钱庄，开展兑换业务。 金圆券早就像废纸一样贬值，被上海市民唾弃，所以兑换事业顺利展开。

5月30日至6月5日，中国人民银行收到金圆券35.9万多元，占国民党统治区所有金圆券流通总额的53%，人民币迅速占领上海市场。

打击银币非法交易，人民银行履行职能

流通几十年的银币曾经在中国金融市场上占有重要的地位。 特别是国统区的纸币不断贬值，民众对纸币缺乏信任，越来越珍惜银元。 解放前，上海银元黑市交易如火如荼，一人拿到纸币很快就换成了金银。 人民币在上海出现后，人们怀疑兑换信件时，投机商用手中的大量银币影响市场，阻碍人民币流通，一些民间百货公司仍用银币定价，“银牛”们囤积居奇，扰乱市场正常秩序。 斗争迫在眉睫。

《金融时报》记者:面对银元的黑市交易，如何在市场上巩固人民币地位？

张乐:人民币兑换的工作速度很快，很顺利，一周时间，几乎占领了上海市场。 但是，银元毕竟是硬通货，眼前的人民币是纸币，基于人们多年来对“法币”和“金圆券”贬值的恐惧，对于人民币的价值并不半信半疑。 有人卖货拿到人民币，或者拿到工资后，马上换银元。 因此，不排除银元还在市场上流通，银元还在私下交易。

银元在市场上的个人交易，银元商人的投机行为，给人民币的流通和稳定，社会经济的顺利运行带来了巨大的威胁。 因此，必须消灭银元商人，禁止银元的计价流通。

1949年6月10日，经毛泽东主席同意，上海市军管会采取果断措施，迅速关闭非法银币交易集中地点上海证券大厦，逮捕重要投机分子，取缔银币买卖投机活动。 并在大楼内查获大量银元、美钞、黄金，依法没收。 经过这场斗争，对集中在证券大厦进行投机活动的不法分子打击很大。

这次行动可以说是将银元商人一网打尽，受到了中央的表扬。 毛泽东主席评价说“银元之战”的作用不亚于淮海战役。 银元停止流通，排除了人民币流通的障碍。

《金融时报》记者:中国人民银行如何在上海建立组织机构，履行职能？

张乐:新成立的中国人民银行是作为新中国的中央银行发行的机构，是银行的银行，承担国库的功能。 所以，开始接管国民党政府的中央银行，履行相应的职能。 宣布兑美元为非法货币，要求原央行返还存入民营银行和钱庄的存款准备金等，不仅意味着原央行将从形式上结束，其功能也将消失。

北平解放后，人民银行的机构从石家庄迁到北平，所以人民银行在北平开展业务时有基础。 上海解放后，人民银行在上海可谓白手起家。 各项事业基本上是在交接的基础上建立的。 例如，中国人民银行的办事处设在原中央银行的办公楼里。 由于金融专家的缺乏，吸收了许多原中央银行和其他交接金融机构的老职员，这些老职员经过政治审查和学习，大部分被挪用。

这个过程很棒。 中国人民银行在上海成立时，人才和资金都不足，也缺乏城市经济金融的管理经验。 当时接管远东的国际金融中心，对党领导的金融事业是巨大的考验和挑战。

1949年7月，中国人民银行已在上海市区陆续开设15个办事处，办理各项业务的年末、上海解放后短短7个月间，中国人民银行在上海市区的办事处增加到22个，另有127个服务处、44个收款处和1个郊区分行，辖9个郊区办事处。 (上)

来源：零点娱乐时刊