“世行行长金墉辞职：如何感觉他像金庸笔下的张无忌”

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世界那么大，谁都想去看。

还有3年任期就满了的世界银行总裁金墉于7日突然宣布辞职，这给很多人带来了很大的冲击。

在辞呈中，金墉首先赞扬了世界银行，然后表达了对极端贫困、气候变化、流行病、饥饿、难民等问题的角度，然后透露了一点小小的感情。

他说:“虽然参加私营部门的机会出乎意料，但得出的结论是，这是对气候变化和新兴市场基础设施赤字等重大全球问题产生最大影响的方法。”

事情好像有点矛盾。 对全球治理产生最大影响的方法肯定是世界银行而不是私营部门。 更何况加入民间部门本来就不在金墉的计划之内。

这被称为春秋笔法。 我好像没有说为什么辞职，其实我说了。

金墉宣布辞职后，很多人都在推测原因。 但是，如果走他辞职信的虚饰，就会发现金墉其实很清楚。 世界银行的全球治理功能现在不起作用了，但问题不在世界银行内部，而在于外部的不可抗力，所以他冠上了去。

起床也躲不了吗？

那么，他不会引起什么？

世行的“特里芬悖论”令人烦恼

世界银行是全球治理的重要平台，这一角色扮演了近75年。

1944年二战大局已定，美英计划战后世界经济秩序。 44个国家在新罕布什尔州布雷顿森林举行会议。

希望维护英国利益的经济学家凯恩斯与当时的美国财政部长助理哈利·怀特发生了争执，但美国强大的黄金储备和军事实力起了决定性作用，会议建立了以美元为锚点的“布雷顿森林体制”。

这个人有两大支柱:国际货币基金组织和世界银行。 大致的职责分工是国际货币基金组织提供短期资金贷款，世界银行提供中长期信贷。

两个国际金融机构都有天然的制度设计缺陷:如果继续向世界出口美元，美国将无法长时间维持贸易顺差，需要维持一定程度的贸易逆差。

但是逆差会迫使美国为了保护国内产业而使美元贬值，从而使得美元无法维持稳定的价格比。 这就是“三烯悖论”。

“特里芬悖论”使布雷顿森林体系在20世纪70年代崩溃。 但是冷战的需求要求美国继续对外出口美元，世界银行的功能没有受到多大影响。

随着冷战的结束，美国不再需要对外出口美元来控制世界版图，两个国际金融机构的政治功能变得有点不自然。

美国的贸易逆差越来越大，“三芬悖论”也更为突出。 这不是世界银行能处理的问题。

世行比国际货币基金组织处境更不自然

世界银行无法处理的另一个问题是没有完全的自主权。 它必须体现美国的意志，不管愿不愿意。

美国主导的国际货币基金组织和世界银行有固定的人力资源模式。 国际货币基金组织的负责人一般由欧洲人担任，世界银行的负责人一般由由美国人担任。

世界银行行长由美国总统任命，任期五年，可以连任。

美国还设计了用投票权控制世界银行的程序。 重大事项需要85%的投票权支持，而美国长期以来占有17%左右的投票权。 这实际上是因为他们拥有否决权。

近年来，随着新兴经济体的崛起，两个国际金融机构进行了投票权改革，提高了新兴经济体的权重，客观反映了世界经济秩序的一些变化。

尽管如此，美国在世界银行占投票权的15.85%，但有否决权。

两个国际金融机构相比，国际货币基金组织的情况稍好一些。 那是因为第一是提供短期贷款，收益周期短，在向外放款时可以拿出自己的意愿。

世界银行是长时间的贷款，收益周期长，最重要的是治疗极端贫困、气候变化、沙尘暴等，不一定是没有收益率的项目。 美国作为第一大出资者，对此自然非常敏感。

如果地缘政治紧张，世界上就会有冷战，世界银行的资金收益率就再也看不到了，这笔钱美国也希望出来。

但今天的国际贸易取代了地缘政治，成为世界秩序的首要矛盾，希望得到美元而不是一个输出。 这也越来越不自然了。

特朗普有剑大殿，世行行长不自在

世行有成熟的决策体制，但上面有美国刀。

世界银行不是完美的法人。 这样，世界银行行长就会像汉献帝一样。 朝廷大事有“帝命出狱”，但实际上有曹操。

过去，基于维护两个国际金融机构的权威，美国主导世行时，必须讲一些国际惯例，讲些体面的事。 但现在情况变了，风格粗暴的“新曹操”特朗普来了。

这是一言不发退群之主。 联合国人权理事会，联合国教科文组织说退就退，甚至世贸组织特朗普都要解体。

如果是美国钱多、利润少的地方，特朗普想混乱，但世行符合所有特朗普的混乱标准。

更要命的是，世界银行近年来发力的许多行业都与特朗普的认识发生了冲突。 气候变化，特朗普认为这个事件不存在。 极端贫困，特朗普说美国不能优先考虑别人。 难民问题，特朗普连移民都不欢迎。

所以，这两年来，美国对世界银行的干预越来越不体面。 例如，除非世界银行按照特朗普的意愿花钱，否则公然威胁将不再提供资金。

这是拿着剑去宫殿啊。 世行行长如何自在？

不仅仅是特朗普的问题。 “美国优先”只是逆转全球化浪潮中最大的浪花，在世行成员国中，打算盘的人很多，新兴经济体也很难像过去一样联合发声。 人心涣散，队伍难带，世行决策效率不高。

这些年来，金墉一直呼吁世银成员国支持发展中国家的快速发展，但从目前的形势来看，他的理想注定要破灭。

特里芬悖论、逆全球化、收益率长，新曹操，没有一个能由世银行行长承担。 谁来都不好用，不去还等什么？

虽然这个金墉不是他的金庸，但是现在的金墉真的像金庸笔下的张无忌一样，在心灰意冷之下逃到了蒙古国，再也不回中土了。

在国际机构中，现在想成为张无忌的绝非只有金墉一人。 金墉辞职是象征，照亮了国际经济秩序在逆全球化浪潮中受到冲击的现实。

徐立凡(专栏作家)

王言虎校对李世辉

来源：零点娱乐时刊