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673 在过去的五年里,中国的城市化率从52.6%上升到了58.5%。8000多万农业移民成为城市居民后,8000万进入城市。

编者按

今年的《政府工作报告》提到了这样一组数字,在过去的五年里,“城市化率从52.6%上升到58.5%,8000多万农民工已经成为城市居民。”

对于农民工来说,进城只需要一张火车票,找份工作,有时只需要一个人的力量。推开城门并不难。然而,如果你想在城市里发展很长时间,并最终定居和繁衍,这并不容易,因为它不仅需要一份长期的工作和相对稳定的收入,还需要一个相应的家庭保障机制。

城市化不是土地的城市化,而是人的城市化。8000万人从农村地区迁移到城市。他们需要的不仅仅是他们的生活场所和工作机会,还有相应的社会管理、服务和保障机制。同时,城镇的发展也需要农村和农业的支持。为了确保农村和农业不会衰退,振兴农村还需要新的部队,以便城市和乡村能够共同发展,相辅相成。

俞敏洪在河北省燕市郊区做室内设计师,他一直想知道自己是否“在城里”。“虽然我买了一套只有一间卧室的小房子,但我还没有搬家。我不知道我能在这份工作上工作多久,也不知道我的孩子将来会在哪里上学。”许多农民工都面临着余先生的问题。从进城到最终定居,他们仍然要跨越许多障碍。

“在广东,80后和90后新生代农民工占农民工总数的一半以上。与挣钱回家的父母不同,新生代农民工更渴望在城市扎根,成为“新公民”。富士康科技集团精密机械集团的工人杨飞飞说。

从“力量”到“技能”

“看起来我现在每天都挣很多钱,但是我能多大呢?”在一家快递公司当快递员的王说:“有时候我送快递,羡慕那些能在写字楼里工作的人,但我没有学位,也不知道如何弥补。”俞敏洪也有这样的担忧。“最大的任务是每天完成300元。好像很多。事实上,我们不能每天都开始。我们必须休息。当我长大后,我真的做不到。我不能总是将日工资乘以365来计算我们农民工的年收入。”

8000万人进入城市后,中国的城市化率从52.6%上升到58.5%

尽管高薪招聘的消息时有报道,但农民工的总体平均收入仍然不高。根据国家统计局北京调查办公室的数据,2017年北京农民工的平均月收入为3230元,而2016年北京农民工的平均月收入为7706元。广东佛山科威光电有限公司材料车间主任苏荣桓表示,虽然很多农民工工作非常努力,但他们的技能确实有限,导致发展有限空。在产业转型的情况下,他们可能会被淘汰,难以安顿下来。

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为了增加收入,使收入来源更加稳定,我们需要从“依靠力量”转变为“依靠技能”,从简单的体力劳动者转变为熟练工人。进城后,农民工首先找到一份合适的工作,首先接受教育和培训,掌握技能,然后深入自己的行业山东济南阳光姐服务有限公司董事长卓昌丽表示。

但实际上,“农民工想参加培训,但缺乏渠道。”广东省东莞市鹏兴社会工作服务中心的社工俞雪芹表示,万江东莞新河工业园区有40多家大大小小的企业,6000多名农民工。俞学勤的工作是帮助农民工提高技能。然而,在实际工作中,她发现虽然有很多免费的农民工培训,但农民工的积极性不高,因为培训内容重复、陈旧。“在互联网时代,新行业和新形式的出现对工人的技能和知识提出了新的要求。移徙工人培训课程也需要适时更新。完善政府主导、行业协会支持、企业和第三方专业培训机构协助的多元化职业技能培训体系。"

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对此,全国政协常委朱永新建议,“技工学校应该向建筑工地开放”。他认为,职业院校现在主要为学生服务,但农民工也有他们的职业愿景。他们应该进一步扩大服务人口,增加社会团体学习再培训的机会,并让农民工就近学习实用技能。

企业应该成为“磁铁”和“学校”

朱永新认为,不仅职业学校需要为农民工提供培训,企业也需要。“引导企业了解员工对技能培训的需求,提出有针对性的在职培训计划,让农民工在企业内部接受再教育,帮助他们在升级和转型过程中成长为高技能工人。”苏荣桓说道。

事实上,新生代农民工对企业的要求不再局限于“按时支付工资”。“有一次我一起去国外申请签证。对于那些工作了很长时间的学生来说,这是通过给企业盖章来完成的。我必须出具一系列证明文件。”一些农民工告诉《工人日报》的记者,“没有人说农民工不能出国。”

余学勤还发现,企业对农民工能否安定下来有很大的影响。由于公司关闭,一些移徙工人中断了他们的社会保障,这最终影响了他们的重新安置进程。然而,农民工的社会保障需要企业来支付,企业的责任非常重要。毕竟,社会保障是儿童上学或申请住房保障不可或缺的先决条件。

“企业也尽其所能。例如,我们的企业,农民工申请公共租赁住房,如何申请我们帮助他,我们需要证明来证明。政府想服务,企业也想服务,扮演磁铁的角色。他自然会跟着你。”卓长礼说。

重庆顺多利机车公司机械加工部副经理钟发现了一个新问题。他负责新工人的“手拉手培训”。“年轻人工作时间不长,通常会在两三个月后辞职,所以他们可以工作一年左右。”以这种方式形成的恶性循环是,“困难的是,技术已经过时,工人必须再次离开,新来的人必须再次接受培训。”因此,年轻人很难找到工作,企业也很难招到工人。"

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钟对的调查发现,造成这种恶性循环的原因并不是企业待遇不够,“一些新生代农民工缺乏职业规划和创业精神”

“事实上,许多工人都很年轻,他们来到这个城市之前也是一张白纸。企业要留住人才,就要充分发挥学校的作用,不仅要培养技能,还要进行道德素质和劳动纪律教育,教育人。”在一家大型企业从事人力资源管理的冯先生说:“就像我们年轻时进入一家国有企业的工厂一样,我们不仅从老师那里学到了技能,还学会了如何做人,为我们的生活打下良好的基础。这是许多企业目前所缺乏的。他将来可能不会在这家工厂工作,但他所学到的东西将来会对市民有所帮助。”

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他们也有市民所遭受的问题。

“教育,医疗,住房,进城,城市人民的苦恼,我们也苦恼,但我们遇到更多的困难。”余先生说。农民工通常在有许多厂房的经济技术开发区工作,但许多城市的开发区往往有漂亮的厂房,但缺乏公共租赁住房和其他经济适用房,以及配套的医院和学校。

以住房问题为例,对于农民工能否纳入住房保障体系和住房公积金制度,存在不同的政策。贵阳市副市长魏定梅建议将进城农民纳入住房公积金制度。在重庆市丰都县,2015年农民工占购房者的60%。截至今年2月,已有2000多名农民工在县城成功存入住房公积金,贷款总额达4000万元。有了公积金贷款,许多农民工顺利地搬进了新房。

8000万人进入城市后,中国的城市化率从52.6%上升到58.5%

“有些地方有很多劳动密集型企业,农民工的数量非常大。然而,附近缺乏良好的教育设施。农民工子女上学已经成为一个问题。”广东省深圳市全顺劳务派遣有限公司总经理张全寿表示,现在农民工的工资已经上涨。许多农民工想把他们的孩子带出农村,到城市接受教育。政府应充分调查研究产业集聚区和劳动密集型企业附近,重视农民工子女的入学。只有这样,才能留住有技能的人才。

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为了解决这个问题,有必要在移民较多的地区增加公共资源的配置。广东东莞瑞丰物业服务有限公司工会主席曾桂香以他工作和生活的东莞市为例。东莞市的登记人口只有196万,而公布的永久居民人数为826万。如果包括教育在内的公共资源和人员配置也是以登记人口的分配为基础的,那么就应该改进政府资源的分配机制,使服务和管理更加有效。

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随着农民工市民化进程的推进,即使是城市居民面临的独生子女养老问题,农民工也同样存在。曾桂香甚至发现,许多农民工家庭都是独生子女,对这一群体的养老、医疗和护理政策还不够。

事实上,早解决许多问题的社会成本比晚解决这些问题的社会成本低得多。在她的工作中,余雪芹接触到了一些患有严重疾病的农民工。许多人错过了最好的治疗机会,因为他们没有在早期发现这种疾病,最终导致小疾病变成严重的疾病,高额的医疗费用拖累了他们的家庭。如果移民工人也能进行年度体检,许多严重的疾病是可以避免的。

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农村振兴也需要人才。

出生于河南省上蔡县的张全寿最近发现了一个新现象。在过去的五年里,许多原本搬到沿海地区的农民工现在回到了大陆和家乡工作,从"孔雀东南飞"变成了"凤凰回巢"。“从2013年开始,我的工作重心从深圳转移到郑州航空空港口经济综合试验区,回到了我的家乡。目前,该公司出口的农民工有一半留在河南省,而且人数仍在增加。”张全寿发现,越来越多的农民工开始返乡创业,成为小老板。"这些人中有些人学习了技术,有些人在南方赚了钱。"

8000万人进入城市后,中国的城市化率从52.6%上升到58.5%

中国人民政治协商会议全国委员会委员应永认为,人口转移不是单向的。从农村来看,农村土地和产业可以整合,农村农业的发展环境会更好。同时,在农村实施大规模管理后,公民将来到农村发展,缩小城乡差距。

换句话说,城市化并不意味着所有的农村劳动力都会进入城市。在城市化的过程中,村庄不能衰落。前农业部副部长陈晓华表示,在城镇化率达到70%之前,世界上许多国家都出现了农村人口外流的情况。这是城市化的必然结果。未来一段时间,“农村人口转移和城市定居将会增加,这也是一个客观趋势。”在农村人口进入城市的同时,有必要把有能力的人带回来,把城市里有才能的人带下来。

8000万人进入城市后,中国的城市化率从52.6%上升到58.5%

陈晓华坦率地说,在过去的几年里,700万人回到农村从事新的行业和新的形式,给农村带来了生机和活力。我们应该积极支持和引导这一趋势。同时,村庄人口的变化必然会影响村庄布局。“同时,我们应该优化村庄的布局。对于有条件的村庄,主要是通过基础设施建设和公共服务的提供来为农民的生产和生活创造条件。具有历史和文化价值的村庄应该得到保护,没有生活条件的村庄应该搬迁。"

8000万人进入城市后,中国的城市化率从52.6%上升到58.5%

任勇还建议,要积极引导部分农民就地城市化,引导农民就地向城镇居民转移,特别是在中西部地区的大量中小城市,以促进农民就地城市化,使之更符合国情。“目前,引导部分农民向城镇居民转移符合中国城市化发展阶段。我国东部地区和中西部地区已经存在几个大的城市群,可以根据现有的布局、点结构和资源禀赋加以推进。”

8000万人进入城市后,中国的城市化率从52.6%上升到58.5%

本报记者赵剑英、李娜、彭、、赵昂

来源:零点娱乐时刊

标题:8000万人进入城市后,中国的城市化率从52.6%上升到58.5%

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