加拿大总理特鲁多的2020：现实难免“骨感”

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加拿大最大的城市多伦多，在市政厅广场持续了大约5分钟的壮观烟火中迎来了2020年。这个温暖的冬季，没有白色的圣诞节和白色的元旦，并没有降低成千上万人聚集在一起过年的热情。随着午夜倒计时的临近，加拿大总理贾斯汀·特鲁多发表新年致辞说，我们期待着新的一年的到来，一个充满期待和希望的新的十年。

但对他的执政团队来说，恐怕2020年仍将是现实的“瘦”年。

在2019年秋季的联邦选举中，正如公众舆论所预期的那样，尽管特鲁多的联邦自由党再次赢得选举，但它未能赢得组建多数政府的机会。在当前国会“老虎和狼”的氛围下，特鲁多的少数党政府团队在能否成功履行竞选承诺、实现施政报告目标方面，自然面临诸多障碍。

在新政府的施政报告中，应对气候变化被列为五大任务的重中之重。加拿大政府需要履行到2050年实现温室气体零排放的国际承诺，并努力将其资源推向新的市场。然而，在特鲁多的第一个任期内，他的环境保护政策，如碳排放定价和西部石油管道扩建工程都成为他在许多省份的“缺失项目”。在11月下旬就职的新内阁中，环境和气候变化部长的职位已经改变。

近年来，能源经济一直低迷，输油管道扩建和碳税政策激起了加拿大中西部能源省份对联邦政府明显的反叛情绪。选举后，各省的政治地图也证实了加拿大社会的撕裂状态。特鲁多需要采取具体措施修复联邦与艾伯塔、萨斯喀彻温和其他省份之间的关系。

新政府的施政报告已经获得国会批准，这使得特鲁多在他的第二个任期内通过了第一次信任投票。随后，自由党需要履行大规模减税等选举承诺，而作为少数派政府，它需要改善医疗卫生体系，以回应反对派的要求。所有这些问题很容易给预算带来许多挑战。在未来一些重要问题的表决中，自由党领袖的警钟并没有解除。

作为《北美自由贸易协定》的更新，美国-墨西哥-加拿大协定(usmca)于2019年年底前由三国政府签署，仅由各自的立法机构批准。然而，对加拿大这样一个外向型经济特征突出的国家来说，外部经济不稳定的风险依然存在。如何突破“不确定的世界”,争取更多的发展，空被特鲁多列为新政治纲领的另一个重要议题。

“突破”离不开外交。然而，保守党和其他反对党一再批评自由党政府缺乏良好的外交手段。2018年在加拿大举行的七国集团(g7)峰会上，美国总统特朗普提前离开，表达了他对特鲁多的批评，这让加拿大感到尴尬。在2019年伦敦北约峰会上，特鲁多与其他领导人聊天时的“玩笑”再次引起了特朗普的不满。在加拿大公众舆论看来，加拿大政府与其南部邻国美国之间的关系仍然有些微妙。

加拿大安大略省国际贸易部前主任陈国志在接受中国新闻社(China News Service)采访时预测，特鲁多政府应该能够相对顺利地度过2020年，但这仍然相当具有挑战性，因为反对党缺乏合适的时间和足够的条件来瓦解内阁。他认为，自由党应集中推行较为中立而非具争议性的政策，以减少反对党的掣肘。

2020年是中加建交50周年。陈国志说，这是具有里程碑意义的一年。然而，他承认，面对内外现实因素，如执政政府数量少、美国行动的不确定性加大等，加拿大与中国的关系目前处于被动局面。尽管双边关系的趋势充满期待，但仍存在许多困难。

来源：零点娱乐时刊