英国威胁“脱欧” “讨价还价”还是动真格？

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英国首相戴维·卡梅伦(David Cameron日发表了关于英国留在欧盟的条件的演讲，并提出了改革欧盟的四个目标，涉及欧盟的经济治理、竞争力、主权、移民等领域，称如果这些条件得不到满足，英国将不会被允许通过公投离开欧盟。

欧盟迅速做出回应，称卡梅伦的声明“非常有问题”，他的一些要求被怀疑歧视其他欧盟成员国的公民，这触及了欧盟的基本自由原则。因此，英国和欧洲之间的争吵再次爆发，英国和欧洲之间的裂痕逐渐变得明显。

英国和欧洲之间的不和谐并不是什么新鲜事。2013年初，卡梅伦首次承诺，一旦他的保守党赢得大选，将在2017年底前举行公投。此后，英国退出欧盟问题被拖延了近三年，成为英国与欧洲矛盾的焦点。

鉴于英国退出欧盟的前景，英国和欧洲过去常常在宏观层面上协调立场，并试图说服对方，但从未全面展示底线。卡梅伦的“要价”标志着双方已经正式进入讨价还价阶段，英国和欧洲之间的真正博弈才刚刚开始。

可以说，对欧洲的立场是审视英国社会各阶层心态的万花筒。目前，英国社会分为不同的阵营，如欧洲怀疑论者、亲欧洲主义者和改良主义者，这反映了英国各行各业对欧洲的复杂情感和多元化立场。

对英国人来说，英国退出欧盟议程不是超然的外交事务，而是始终与他们的国内政治联系在一起的。近年来，一些反欧盟的右翼政党，如英国独立党(British Independence Party)不断壮大，迫使英国主流政党调整对欧政策，以吸引基层选民。英国最大的反对党工党最初是一个坚定的亲欧洲政党，反对卡梅伦提议的公投。然而，今年，它在大选中失败了，所以它决定“听取公众意见”，转而支持全民公决。

卡梅伦的保守党也不是铁板一块。目前，该党由希望推动欧盟改革的“改革派”所主导，但该党成员对欧洲的态度明显不同。9日，卡梅伦在英国工商会年会上发表了一篇关于欧洲问题的演讲，该演讲被两个对欧洲持怀疑态度的大学生破坏了。讽刺的是，两个学生都是年轻的保守党成员。

英国怀疑欧洲的倾向由来已久，其背后有许多原因，如政治、经济、移民、历史、地理甚至文化。英国在政治上不愿意将主权和立法权“转移”给欧盟；经济上不愿意受欧盟法律的约束；始终警惕来自欧盟的移民；作为一个岛国，我生活在欧洲，但我不认为我属于欧洲。此外，英国人继承了大英帝国的服装，许多人在民族心理上不适应被欧盟“统治”；相比之下，许多英国人对其他语言和文化相同的英联邦成员国印象更好。

欧洲一体化伴随着政治一体化，政治联盟的深化符合许多欧洲国家的期望。然而，英国对此仍心存忧虑，只希望欧盟在经济一体化中“孤芳自赏”。

在过去的半个世纪左右的时间里，英国一直在犹豫是否要融入欧洲。曾几何时，英国前首相丘吉尔描述了二战结束后不久建立“欧洲合众国”的愿景；现在，他领导的国家和政党正处于与欧洲决裂的边缘。

追求实用主义的英国，无论选择靠近欧洲还是远离欧洲，都是基于其现实利益。一方面，英国退出欧盟可以帮助英国每年节省近100亿英镑的欧盟预算“分摊”费，但另一方面，英国近一半的贸易进出口依赖于欧盟，而且有100多万英国人生活在其他欧盟成员国，还有数百万个工作岗位与欧盟密切相关。因此，不应低估英国退出欧盟的经济和社会成本。

目前，欧盟高层官员和主要成员国普遍希望英国留下来，但他们不会盲目地迁就英国“挑挑拣拣”的欧盟体系。英国提出的限制新移民福利的要求仍可讨论，但布鲁塞尔可能不会在人口自由流动等核心原则上做出重大让步。

近年来，欧洲还有很长的路要走，主权债务危机叠加在难民危机之上，而乌克兰危机仍未结束。卡梅伦提出要求，并与欧盟谈论条件，这给欧盟带来了新的问题。最终，英国和欧洲能否继续“在一起”，将不仅考验彼此的诚意，也考验他们的战略远见。

来源：零点娱乐时刊