央企公司制改制明年底完成 整体上市或是重要方向

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据《经济信息日报》报道，国有资产监督管理委员会(SASAC)已为企业重组设定了时间表，并积极推动在企业重组上市、并购、项目投资等方面引入私人资本和战略投资者。，全面推进国有企业法人股份制改革。中央企业应在2017年底前完成企业重组。同时，地方国有企业也将积极推进全民所有制结构调整，力争今年和明年完成这项工作。

值得注意的是，上述人士表示，国有企业的下一步改革路径应该是在改革公有制多种所有制的同时，积极稳妥地推进混合所有制改革，努力解决“国有企业不愿混，民营企业不敢混，企业难混”的问题。在内部治理机制中，通过混合所有制引入市场机制。

据悉，自顶层设计方案“1”，即“指导意见”以来，“N”系列共发布了17个配套分项改革实施方案。其中，《国有企业职能界定和分类指导意见》、《国有混合所有制企业试行职工持股指导意见》、《推进中央企业结构调整和重组指导意见》等几个重要配套文件相继出台。

自新一轮国有企业改革开始以来，国有企业间的重组和整合也已全面启动。到目前为止，SASAC直接监管的中央企业已经减少到104家。

方正证券首席经济学家任泽平[-1.32%资本研究报告]表示，预计并购、资产证券化和国有投资运营平台三个方面将进一步加强。

“推进国有企业整体上市是国有企业股份制改革的重要方向，有利于解决国有企业体制和机制的缺陷。”中国企业研究院首席研究员李进表示，截至2014年底，全国共有35家央企主营业务资产上市。通过整体上市，可以优化股权结构，解决“一股独大”的问题，有利于为混合所有制改革创造条件。有利于为保护中小投资者或中小股东的合法权益提供制度保障，有利于国有资本的流动变得更强、更好、更大，有利于建立和完善现代企业制度，有利于政企分开、资本分离。何还说，国有企业改革还存在许多问题， 包括市场主体地位尚未真正确立，现代企业制度不完善，经营效率不高，国有资产流失问题较多，监管体系有待完善。

李进表示，可以预计，在国企改革结束之前，将出现六种趋势。一是进一步完善国有企业制度，加快出台未公开文件；其次，中央企业试点和地方成功经验的推出将相互呼应；第三，中央企业和地方国有企业的能力将加快；四是中央企业重组将以多种形式推进，预计到年底将减少到100家以下，促进地方国有企业重组和混合所有制的推进；第五，中央企业将在瘦身和提高效率方面取得积极成果；第六，下半年平台公司将处于活跃状态。中央企业内部多元化融资平台的出现，将为中央企业供给侧结构调整提供金融活力，推动资产证券化和公司上市进程。

来源：零点娱乐时刊