习近平：理直气壮做强做优做大国有企业

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随着顶层设计文件的逐步完成，国有企业改革的顶层设计阶段将结束，建筑设计阶段将开始，一个转折点将出现。

7月4日，全国国有企业改革座谈会在京召开，中共中央总书记习近平作了重要指示。

Xi指出，国有企业是增强国家综合实力和保护人民共同利益的重要力量。他们必须自信、强大、更好、更大，不断增强活力、影响力和抗风险能力，实现国有资产保值增值。

习近平指出，要坚定不移地深化国有企业改革，着力创新体制机制，加快建立现代企业制度，充分发挥国有企业各类人才的积极性、主动性和创造性，激发各种要素的活力。按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念要求，推进结构调整、创新发展和布局优化，使国有企业在供给侧结构改革中发挥主导作用。

习近平还强调，要加强和改善党对国有企业的领导，防止国有资产流失，并要求尽快在国有企业改革的重要领域和关键环节取得新的成绩。

李克强总理指出，国有企业改革要积极推进建立现代企业制度和完善的公司治理结构，遵循市场规律，精简机构，提高质量和效率，淘汰过剩落后产能，推进供给侧结构改革。

李克强认为，国有企业改革应抓住世界新科技革命和产业转型的机遇，实施创新驱动的发展战略，积极发展新经济，依靠“互联网+”,大众创业和创新，促进创业和手工艺，不断创新技术、产品和服务，提高主业核心竞争力，推动传统产业转型升级。他还要求，要更加扎实有效地推进国有企业改革，各地要积极营造国有企业改革的良好环境。

中国企业研究院研究员李进表示，随着顶层设计文件的逐步完成，国企改革的顶层设计阶段将结束，建筑设计阶段将开始，一个转折点将出现。

李进认为，习近平的重要指示既涉及到改革的根本问题，又重新强调了国有企业改革中的激励机制、改革活力等关键问题，是他对国有企业改革论述的集中体现。李进认为“自信”这个词非常重要。目前，对国有企业改革存在一些误解，对国有企业的地位存在不同看法。这个提法实际上可以增强国有企业对改革的信心。

日前，国资委主任肖亚青在第十二届全国人大常委会第二十一次会议上介绍了国有资产改革情况，他说，目前已经陆续制定和下发了13个专项改革意见或方案，有9个文件正在落实相关程序，所有相关配套文件即将完成。

肖亚青还表示，下一步要加强国有资产监管，提高监管的科学性和有效性，研究制定投资者监管权责清单，加快股权多元化改革，完善公司治理结构，优化国有资本投资，推进重组整合。创建一批具有较强竞争力的跨国公司等。

然而，肖亚青也指出，当前政府与企业不分、政府与资本不分的问题依然存在。国有资产经营存在多头管理、权责不清的问题，国有资产投资者的权利没有落实到位。此外，从管理企业到管理资本的转变还没有到位。各级国有资产监管机构仍存在管理过度、细节过多、投资者监管定位不准确、审批项目多等问题。但是，监督机制不健全，也导致了国有资产流失，一些领域和企业出现违纪违法现象。

关于目前供应方结构改革的重点——国有企业的减容问题，国家发展和改革委员会主任许今年夏天在达沃斯表示，已与30个省、市、自治区和大型国有企业就正在大力有序推进的减容工作进行了沟通，有信心完成年度目标。

根据公开数据，截至2015年底，全国国有企业总资产为119.2万亿元，所有者权益为40.1万亿元，分别是2012年的1.5倍和1.4倍；其中，中央企业总资产47.6万亿元，所有者权益15.9万亿元，均为2012年的1.3倍。

来源：零点娱乐时刊