资源税改革全面推进 中国财税改革释提速信号

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中新社北京7月1日电(记者李晓雨)自2010年开始实施的中国资源税改革，自2016年7月1日起全面提速。

这是一项双赢的改革，有望给中国经济带来多重好处。

在资源型企业中，资源税由数量定额改为从价，使资源税与资源价格直接挂钩，并辅以清算费用基金和税收优惠政策，这意味着在当前商品价格持续低迷的情况下，企业负担将整体减轻。

对于地方政府来说，资源税是其财政收入的“富矿”。赋予他们确定某些资源的税率和税收优惠以及提出新的税收项目的权利，有利于调动地方积极性，完善地方税收制度，保障各方整体利益。

在资源方面，税收范围将逐步扩大到水、森林、牧场和滩涂等自然资源。对条件好、价格高的资源征收更多的税，而对条件差、价格低的资源征收较少的税。“价格杠杆”将解决资源的低效开发和浪费问题，使资源得到更有效的开发和利用，并帮助中国走向“绿色经济”。

这些积极影响已经得到反映。根据国家税务总局的数据，原油、天然气和煤炭这三个以前实施过资源税改革的税种，今年上半年减少了资源税约101.7亿元，平均减少30%左右。如果不实行从价税，同期中国石油、天然气和煤炭企业的利润将减少约75亿元。

这是税制改革的又一杰作，释放了中国财税体制改革正在加快的积极信号。

从五月到现在短短两个月，“营改增”的试点改革和资源税从价计征的全面实施，已经被成功啃倒。

财税改革取得长足进展，这不仅是中国既定的计划，也与当前的经济形势密切相关。

决策层将2016年视为结构改革的“艰难之年”，计划2016年完成财税体制改革的重点任务，2020年基本建立现代财政体制。

受世界经济复苏乏力和不确定性增加的影响，中国经济下行压力依然不小，新旧增长势头正在艰难转型。现在正是加快财税改革、减轻企业负担、释放经济活力的时候。

中国财政部部长楼继伟最近表示，下一步是加快财税体制改革。包括推进中央与地方财政分权和支出责任的改革，发布改革指导意见，选择部分地区率先启动改革试点；进一步加强专项转移支付的清理整合和统筹使用；配合环境保护税、关税等立法工作。

在这种情况下，有理由认为“营改增”和资源税的全面改革只是开始，中国的财税改革有望在未来几个月进一步加快。(结束)

来源：零点娱乐时刊