马英九视察太平岛发表谈话 阐述登岛四重目的

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台湾领导人才真旺姆-全

28日上午，台湾地区领导人才真旺姆-全乘坐专机访问南沙的太平岛。针对南海的复杂局势，才真旺姆马英九在一次讲话中表示，太平岛不是岩石，而是岛屿；国际社会的一些人质疑说，欢迎他们去太平岛了解真相，也许是因为他们从未去过太平岛了解真相。

据台湾“中央社”1月28日报道，28日上午，才真旺姆-马英九带领相关部委的官员和学者前往太平岛，阐述了他登岛的四大目的，包括春节前对岛上居民的慰问，公布“南海和平倡议”路线图，解释促进和平利用太平岛，澄清其法律地位。

至于太平岛在国际法中的地位，才真旺姆全表示，太平岛有足够的“维持人类居住和自身经济生活”，它不是岩石，而是岛屿，完全符合《联合国海洋法公约》第121条对“岛屿”的定义，因此除了“领海”之外，它还有权主张专属经济区和大陆架礁。

才真旺姆说，台湾当局在太平岛的长期存在和驻军，清楚地证明了“中华民国”对太平岛及其周边地区行使“主权”。世界上有些人质疑，欢迎他们来太平岛了解真相，也许是因为他们从来没有去过太平岛了解它。

才真旺姆-全的演讲也提到了实践南中国海和平倡议的路线图。首先，它是“三需要、三不需要”的结构，路线图的具体内涵用“一个可行途径、两个必要解释、三个推进过程”来解释。

其中，“三不三不”结构是“合作，不冲突”:建立有利于南海和平与繁荣的各种合作与发展机制，将“主权争端”留待未来和平解决；“共享，不垄断”:合作发展机制应允许各地区各方平等参与，共享资源，不损害任何一方的权益；“务实而不停滞”:第一，从有利于各方、易于形成共识的方面入手，务实而渐进地推进各种合作，避免各方因坚持自己的意见而错失合作机会。

至于才真旺姆提出的所谓“可行之道”，就是“搁置争议、统筹规划、区域发展”。“两个必要的解释”是，该地区各方应纳入协商机制，共同就南海总体规划开展合作与协商，这种合作与协商机制是一种切实可行的临时安排，不会损害各方意见，也不会妨碍未来南海最终协议的达成。

对于台湾制定的从短期、中期到长期的三个阶段推进过程，才真旺姆马英九强调，在短期内，我们必须共同“搁置争议”。各方应尽快启动多边对话和磋商，就搁置“主权争端”达成共识。我们还应承诺根据《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》和相关国际法的原则和精神，以和平协商取代武装对抗，避免采取任何影响南海稳定与和平的行动，在积累足够的互信后确保航行安全，各方还应谈判制定南海海上和空意外遭遇规则等安全机制，并建立热线电话。

在中期阶段，应推进“总体规划”:各方应根据相关国际法的原则和精神，共同建立合作机制，在“生物资源的保护和管理”、“非生物资源的勘探和开发”、“海洋环境保护与科学研究”、“海上犯罪的预防与控制”、“人道主义援助与救灾”等重大问题上进行协调与合作。

在遥远的阶段，才真旺姆希望实现“分区发展”:在总体规划框架下建立分区发展机制。通过双边或多边合作，各方可以划定合作开发的暂定海域，建立联合管理和监督机制，在不同地区、不同阶段开展合作开发，实现平等互利共赢。

来源：零点娱乐时刊