“人口大省河南都开始抢人了，背后透露那些玄机？”

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随着人口老龄化的加剧和经济下行压力的增大，济南、上海、杭州相继出台行政措施引进人口。 人口大省河南也出现了大招募人，各地的抢夺人战争正在白热化！

据年末统计，河南总人口1.09亿，常住人口9605万，常住人口居全国第三位。 那么问题来了，河南人本多，为什么要实行零门槛落户呢？

目前，河南共有18个市(不含县级市)，分别是郑州(大厦)、开封(大厦)、洛阳(大厦)、平顶山(大厦)、安阳(大厦)、鹤壁、新乡(大厦)、濮阳(大厦) 除郑州外，许多城市的“零门槛”落户政策已经逐渐落地，新乡市、漯河市、南阳市等已出台相应政策，郑州开放落户也只是时间问题。

执行国家政策

根据国家发改委公布的《2019年新型城镇化建设要点任务》，在此前城镇常住人口100万以下的中小城市和小城镇相继取消落户限制的基础上，城镇常住人口100万至300万的大城市要全面取消落户限制。 城镇常住人口300万至500万的大城市要全面开放放宽落户条件，全面取消要点组落户限制。

从总人口数来看，河南省城市生活人口不少:郑州年总人口988万人，年上升到上千万人以上。 南阳市人口也超过数千万，年1005万人，年1001万人。 另外，洛阳、平顶山、安阳、新乡、商丘、信阳、周口、驻马店市常住人口也超过500万人。

根据河南省《建立更有效的区域协调、快速发展新机制的实施方案》，这些城市都将推进零门槛落户。 今年7月，中共河南省委、河南省人民政府印发《建立更有效区域协调快速发展新机制的实施方案》，提出推进郑州市落户条件放宽，其他城市全面取消落户限制。

9月9日，新乡市正式发布《新乡市公安局全面开放我市城市落户限制实施意见》，提出全面取消社会保障年限、居住年限等各类条件限制，全面开放新乡市所有城市、城市落户条件限制。

居住在新乡市的公民以本人申请为主，不附加任何条件，按户口迁移定居地址分类登记。 需要迁移到新乡市城市、城镇的，可以持本人书面申请、身份证、户口本向居住地所在派出所申请入籍，并与共同生活的配偶、子女、父母一起迁移。

人口大省像神马一样“拼命”吗？

背后有政策的推动，另一方面有中国流动人口的一些变化。

根据《中国流动人口快速发展报告》，1990年至2009年是我国流动人口快速增长的时期，从1990年的2135万人增加到了22143万人，年均增长约12%。

这种趋势每年发生两次转变。

首先~年流动人口增长速度明显下降，年均增长率约为2%。 从2007年开始，全国流动人口规模由以往持续上升转为缓慢下降，2007年国家统计局公布，全国流动人口总量为2亿4700万人，比2007年减少约600万人。 年全国流动人口规模比上年减少171万人，全年持续减少82万人。

移动人口数据的一些变化表明城市高速发展的阶段已经过去了。 以河南省为例，从年到年，郑州市常住人口增长达到16万人，此外，开封、安阳、济源市，城市常住人口与去年基本一致，其他城市最多也增加1-2万人。 其中周口市常住人口从年的882万下降到年的876万。 南阳进一步持续下降，从年的1007万降至年的1005万，年降至1001万。

另外，随着城市生活水平的提高，很多城市的老龄化，特别是户籍人口的老龄化正在加速。 结果，迄今为止，将流动人口定居视为增加公共服务“负担”的城市，欢迎年轻人长时间定居。

河南也不例外。 数据显示，年，除鹤壁市外，河南其余17个城市，年龄在65岁以上的常住人口已经全面突破10%大关。 其中，许昌、漯河、商丘、信阳和周口市65岁以上常住人口超过12%，驻马店市达到13%。

值得注意的是，除郑州外，河南剩下的城市没有gdp超过5000亿元的城市。 换言之，省内三四线城市很普遍。

那么，这些相对一二线城市经济不发达的三四线城市，能否推进“零门槛”的落户，吸引足够的人呢？

小城市的所谓“人才大战”实际上是“绩效大战”，人口作为地方经济增长的重要生产要素，通过引起人口定居，成为地方经济拉动的重要力量。

但是，什么样的“零门槛”定居的人口，可以在当地养育和保留？ 从长期快速发展的立场来看，当地能否提供充分的经济快速发展和就业增长的空之间？ 人才流动毕竟是市场导向的行为。 看到城市后天的快速发展，产业、房价、配套公共服务及自然环境也很重要。

以天津为例，有些人看重天津户口不在当地产业，而在天津高考条件。 这样的因素不仅会影响人才流入的多寡，还会影响能否留住人才，之后有望出现新的房地产诉求。 否则，即使吸引大量人口移居，如果配套公共服务不完全满意，前期部分定居人口也可能选择移居，带来的房地产诉求也很短。

城市本身具有足够的吸引力，以缓解定居带来人口流入，支持房地产，提高土地财政收入。 如果城市自身吸引力不足，不足以引起人口流入，就不能说支撑着不动产和土地财政。 为什么这么说呢，因为在这个模式下，“强者越强，弱者越弱”。

目前，离大港特别是东南沿海大港和国家级中心城市越近，有可能成为gdp增长越快的地方，这些地区的人口有较持续增长的动力。

河南城市的另一个优点是常住人口多但城市化率不高。 如果能够推进“零门槛”的定居，说不定哪怕是一点点的城市也能继续享受“人口红利”。 但是，在许多城市生活的人口，特别是三四线城市人口的迅速上升趋势，即使开放“零门槛”定居，也可能很难再持续下去。

而且没有门槛的定居有利有弊，比如西安(楼盘)。 西安从最初的本科生落户到最后的技校落户，只要有员工和个人的房子就可以落户，其中经历了西安时隔多年的房地产暴涨。 在此期间，西安房价涨幅一举超过周围所有邻近省份城市。 在全国房价涨幅排行榜上名列前茅。 这一切的结果都有很大的理由。 因为没有门槛的定居。

预期人才吸引，发展到回乡就业，在西安定居就能买房的结局，派出所和售楼部咨询了一段时间后买房的人，置业顾问熟悉了在外国户口西安定居买房的流程。

宽松的政策吸引了投资者，提高了房价，反而让当地流动的人口和人才买不起房子，结果无法弥补损失。

人才对城市的作用是拉动产业的快速发展，不是炒热房地产业。 人才政策不能成为房地产调控的窗户，限购关闭了投资炒房的大门，但过于宽松的人才引进政策同样有可能导致房价的快速上涨。

但是，目前各城市“抢劫者大战”的直接目的当然不是控制楼市，也不是通过人才战术来达到放松限购的目的，本质上抢劫者的目的仍然是基于城市长期快速发展的考虑。 人才进入后，城市的快速发展更有活力，从长远来看楼市的稳定性也更有保障。

来源：零点娱乐时刊