解读2015年审计报告：助国企去产能库存杠杆

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中新网6月30日电(记者朱宏远)据中国之声《朝光新闻》报道，在昨天下午举行的第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上，审计长刘佳怡作出了《国务院关于审计2015年中央预算执行情况和其他财政收支情况的报告》。

审计工作报告在上报中央决算和预算执行审计、地方政府债务等重点专项审计、政策措施跟踪审计、金融机构审计、中央企业审计、审计传递的重大违法违规线索后，提出了四点建议:加强问责和公开，完善审计发现问题、整改问题的长效机制；加快改革，确保重大政策措施的落实；进一步优化金融资源配置，有效盘活存量，合理利用增量；积极采取措施缓解收支矛盾，防范和化解各种潜在风险。

此外，近年来，中央政府多次提出推进转移支付制度改革，今年的审计报告也多次反映了这方面的问题。南京审计学院副院长于佩在接受杨光记者采访时指出，转移支付制度改革有所改善，但一般性的指定用途转移支付仍然存在，不利于地方发展。

于佩从审计报告中指出，分税制改革后，为了弥补地方财政补贴，建立了转移支付制度。转移支付分为两部分，一部分是一般转移支付，另一部分是特殊转移支付。目前，专项转移支付的比重相对较大，受到了审计部门的密切关注，也提出了一些审计建议。金融业也在发生变化。一般转移支付的比重正在上升。然而，在一般转移支付中，特殊目的项目仍然存在。事实上，专项转移支付的比重仍然过大，不利于地方发展。近年来，审计报告一直关注此事，不仅是中央预算资金，还有地方预算资金。从国家审计的角度来看，有了一些改进，但问题仍然存在。

与此同时，社会关注国有企业的经营和改革。在这方面，审计工作发挥什么作用？对此，费煜指出，今年我们特别重视“三比一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、短板，以促进经济转型和创新驱动。从供应方结构改革的角度来看，我们已经做了一些实际工作，还将通过各种专项资金审计和政策跟踪审计，帮助国有企业降低产能、库存和杠杆率。效果显而易见。对于审计中发现的问题，对于严重损害国家和人民利益的，违反重大纪律和法律的，以及因不作为、乱作为、不实作为而不履行职责，造成重大损失和浪费，包括环境污染的，将通过架构进行查处，促进相关部门和地方政府的整改和问责。

来源：零点娱乐时刊