稀土收储现困局 价格成博弈重点

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在本月7日的第一批国家储备招标会后，国家正在努力解决这一尴尬局面。

《经济信息日报》记者获悉，国家发展和改革委员会22日举行了为期两天的稀土储备讨论会。会议主要包括两个议程:确定参加今年的国家储备小组名单；商谈国家储备的稀土氧化物产品。“除了确定国家储备企业名单之外，国家储备局还敦促六大集团尽快实施先前报告的商业储备计划。价格无疑已经成为游戏的焦点。六大集团也在努力要求国家储备局提高收购价格。”一位业内人士告诉《经济信息日报》。

据了解，作为国家资源保护的一项重要战略措施，实施国家稀土战略储备制度对于有效保护稀土资源，提高我国稀土资源的保障和控制能力，控制国际定价权，改善稀土产品的供求关系，规范市场运行秩序具有重要意义。

中国的稀土战略储备已经酝酿多年。2007年，国家物资储备局储备研究所在一份研究报告中提出了发展稀土储备的政策建议，直到2011年稀土储备才上升到国家战略水平。2011年5月，《国务院关于促进稀土产业持续健康发展的若干意见》首次提出了“国家战略储备”的概念，明确提出要建立稀土战略储备体系，实施国家储备与企业(商业)储备相结合、实物储备与资源(土地)储备相结合两种战略储备。

出人意料的是，以赣州稀土矿业为主体的中铝、厦门钨和南方稀土集团三家企业参加了今年以来的第一批稀土储备招标会。由于投标价格与大集团预期价格之间的差异，所有九个品种都通过了投标。

“第一轮国家储备会议是由于目标的低价。因此，本次会议的博弈焦点也是考虑是否适当提高国家储备部分竞价产品的价格。”一个大型稀土集团的负责人告诉《经济信息日报》。他表示，目前稀土储存存在两难局面，主要是因为投标价格远低于六大集团的生产成本。根据中国稀土工业协会的估计，中国南方合法矿和非法矿的比例约为1:1。如果按照国家储备局现行定价机制设定的价格进行采购和储存，合法企业负担不起，国家储备局只能为黑色产业链制作婚纱。

据上述人士透露，目前大部分竞标者认为本次会议的主要稀土产品的投标价格应在前一次投标价格的基础上提高20%-30%，稀土储量的投标价格应参照赣州稀土行业协会公布的南方离子型稀土矿物的价格。此外，他还表示，由于国家储备的支付周期较长，相应的财务费用也应包含在投标价格中。

值得注意的是，自4月下旬以来，在国家储备局消息的发酵下，一些稀土产品实现了5%-10%的增长。然而，随着美联储的跌停，市场已经加强了回调，基本回落到4月中旬的水平。从这次回调不难看出，价格上涨没有得到实际需求的支持。如果没有采购和储存，市场上的剩余产品将继续压低产品价格。

一位稀土行业专家告诉《经济信息日报》，自取消出口配额和关税以来，稀土出口量明显增加，价格明显下降。同时，稀土的下游应用不足以支撑市场价格。在这种情况下，如果国家不进行战略采购和储存，产品价格将继续下降，导致产量增加和价格上涨。

许多业内专家表示，目前，国家应结合疏通，打击黑储并举，重点打击中间贸易商，使用特殊票进行跟踪，并逐步考虑将稀土贸易商纳入监控系统。其次，国家储备局应正视黑市产品和合法产品构成当前市场价格的客观情况，调整竞价算法，在双方商定可接受的储存价格之前，考虑所有守法成本、商业储存资本成本和包装运输成本。

“国家储备应该越快越好。如果国家储备没有取得进展，市场将加速回调。当国家储备的投标价格计算方法保持不变时，投标价格只会越来越低，六大集团将陷入无法生产的境地。要说依靠六大集团来整合和规范中国的稀土产业是不可能的。”一位行业专家告诉记者。

来源：零点娱乐时刊