“僵尸企业”怕断贷财务造假 亏10亿称赚5000万

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近日，记者在东、中、西部10多个省份的调研中了解到，钢铁、煤炭、有色金属等行业产能过剩的矛盾进一步加剧，一些企业完全沦为了依靠借贷生存的“僵尸企业”，而一些“还在吉他后面藏着半张脸”的困难企业不愿报道真实情况，甚至故意隐瞒财务状况，其背后隐藏的风险不容忽视。业内人士认为，推进供给侧结构改革，当务之急是解决部分行业产能严重过剩的问题，通过“扶底+改革”有效释放风险，通过“断臂生存”实现新旧动能的转换。

产能过剩加剧，催生“僵尸企业”[S2/]

据记者调查，去年以来，我国煤炭、钢铁等行业产能过剩的矛盾进一步加剧，一些企业已经完全成为依靠借贷生存的“僵尸企业”。

产能严重过剩的煤炭行业价格暴跌，导致整个行业亏损。据记者在煤炭大省山西的调查，自2014年7月以来，山西煤炭行业持续亏损。据有关统计，去年前三季度，山西煤炭企业亏损超过70亿元。

据山西钢铁工业协会提供的信息，目前，山西大部分钢铁企业处于亏损和严重亏损状态，20多家重点企业中有7家已完全停产，其余企业大多处于“出血”生产，产量有限，部分企业负债率高，连年亏损。

除了煤炭、钢铁和有色金属等重化工业外，造船等领域的产能过剩尚未完全消化。自2015年以来，中国许多造船企业已经破产。南通中远船务有限公司副总经理庄对记者表示，船舶企业纷纷倒闭，尤其是民营船厂，造船产能过剩问题十分突出。据估计，大约40%的航运公司将被淘汰。

产能过剩的行业越困难，资源资本就越稀缺。据记者调查，由于资金链紧张，产能严重过剩行业的财务成本大幅上升。许多经营困难的企业“还在吉他后面对我们遮遮掩掩”，不愿报告真实情况，甚至故意隐瞒财务状况，造成“不确定性”的风险。

为了防止银行贷款中断造成的资金链断裂，金融欺诈在煤炭、钢铁等行业普遍存在。原全国工商联冶金企业商会名誉会长赵表示，在70家国有钢铁企业中，只有约 略有盈利，其余全部亏损，但许多钢铁企业的财务报表显示“盈利”。“例如，一家钢铁公司的报告显示利润为20亿元。因此，我们的调查发现，这些 钱是通过出售资产获得的，公司将这些收入“变成”利润。”

“煤炭企业仍有三到五天的困难时期，许多企业今年可能无法生存。”一位不愿透露姓名的大型煤炭企业负责人告诉记者:“该公司去年的报告显示利润为5000万元。事实上，这是一个“虚假账户”。事实上，它损失了超过10亿元。为了防止银行放贷，以前的储蓄被提了出来。资金已经进入账户。”

中部某省一家大型钢铁企业负责人表示，过去一年以上的企业贷款占60%，现在只占5%到6%，利率也提高了20%到30%。“现在企业的资产负债率超过80%，主要靠银行贷款维持运营。如果银行贷款无法发放，公司可能会出现资金链断裂。”

“许多公司不愿被报道。据估计，“僵尸企业”的实际数量可能是报道数量的几倍。这些企业主要集中在煤炭、有色金属等行业。”一个地级市的经济和信息委员会的工业管理部门的负责人说。

据赵介绍，目前，中国钢铁行业有1.3万亿元的银行负债和2万亿元的非银行负债。在钢铁行业产能削减的过程中，这些负债很容易形成债务风险。“特别是民间借贷，债务信息是未知的，三角债务和多角度债务都是如此。对于这种不确定的风险，有必要密切关注。”

“僵硬时不要退缩”，仅仅因为你还没有达到绝望的境地

据记者调查，煤炭、钢铁等产能严重过剩行业存在大量亏损企业和“僵尸企业”。这些企业为了生存，不惜恶性竞争，低价出售，陷入“多生产，多亏损”的恶性循环。

“钢铁只要生产出来，还是可以卖的，但是价格太低，亏本赚钱。”一家大型钢铁集团的相关负责人告诉记者，2015年，中国钢铁出口量达到1.1亿吨以上，同比增长20%以上，这表明市场对钢铁的需求仍然很大。

一些煤炭大省甚至出现了“多损多采”的怪现象。一些企业领导人报告称，无论开采与否，矿山的维护成本都是“刚性的”。为了“稀释”这些成本并维持现金流，一些企业会尽可能多地开采。企业规模越大，现代化水平越高的企业，超采现象越严重，一些煤矿的实际生产能力是设计生产能力的几倍。

这种不正常的过度开采不仅进一步加剧了煤炭市场的下行压力，也导致了资源的浪费。

根据记者调查了解到的信息,“僵尸企业”之所以不愿退出，是因为他们还没有被逼到绝境，空的产品还有一定的市场，资金链还没有断裂。一些国有企业甚至可以从银行获得贷款，一些企业还欠着工资、税金和材料费，它们很僵硬，但没有死。此外，银行债务风险、就业压力、财政收入等因素都制约着“僵尸企业”的退出。企业本身、地方政府和银行都想继续经营一段时间，“不愿先死”。

受访者普遍认为，只有果断处置“僵尸企业”，产能过剩行业才能正常发展，但在处置“僵尸企业”的过程中，政府与市场的界限必须明确。政府应着力解决“市场失灵”的剩余矛盾，把握机会节点，避免过度的行政干预和“吃力不讨好的产出”。

据工业和信息化部产业政策司相关负责人介绍，产能过剩是市场经济的正常状态，但中国部分行业严重的产能过剩已不能仅靠市场解决。因此，有必要分析哪些行业是由市场造成的，哪些行业是非市场因素造成的，政府应该出台措施解决“市场失灵”的产能过剩。

通过“支持+改革”有效释放风险[/s2/]

接受采访的专家认为，发达国家应对产能过剩已有先例，中国需要探索具有中国特色的去产能之路，妥善解决产能过剩的矛盾。

首先，完善“后盾”政策，引导“僵尸企业”有效退出。据记者调查，不同类型的“僵尸企业”在退出时有不同的风险点。国有企业关注的是下岗职工带来的社会 风险，而民营企业更多的是资金链断裂带来的财务风险。鉴于这些风险特征，各级政府需要提前制定一个“自下而上”的计划。“例如，在债务清算方面，政府应优先考虑法律程序，以确保30万元以下债权人的利益，并将企业退出带来的社会风险降至最低。”河北省冶金工业协会副会长宋说。

其次，完善配套政策，制定可操作的实施细则。基层干部反映，由于缺乏操作规程，一些解决产能过剩的文件在地方没有得到很好的落实。例如，虽然国家鼓励企业兼并重组，但在审批、税收、土地出让等方面缺乏明确的政策，给基层经营带来很大困难。“兼并重组是解决产能过剩的重要途径。可以长时间审批，交易成本高。我们觉得企业没有热情。”浙江经济信息部的一名干部说。一些商界领袖还表示希望在税收、土地和资本方面引入高“含金量”的政策。

第三，抓住“窗口期”，推进改革，从源头上解决产能过剩的症结。据调查，目前国有企业产能过剩的矛盾更加突出。一些国有企业负责人报告说，由于其 物理机制，国有企业的效益普遍低于私营企业。当前的经济低迷和企业困难是推进国有企业改革的“窗口期”。我希望政府能加快国有企业改革，从制度机制上解决产能过剩问题。

来源：零点娱乐时刊