骗捐案透支信任引众怒 慈善法草案拟禁个人募捐

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许多欺诈性捐赠案件透支信任引发公愤。慈善法草案提议禁止个人筹款

在网上骗捐款比拿回捐款容易

2015年10月中旬，一则关于“一个女人的狗救了一个孩子，她被一条恶狗严重伤害”的新闻引起了社会的关注。由受伤的李娟的男朋友张洪宇发起的募捐活动进行得非常顺利，仅仅十天就筹集了80多万元。然而，舆论很快逆转，调查发现“狗救孩子”被证明是张洪宇编造的一个骗取捐款的阴谋。李娟实际上是在张洪宇养狗场喂狗时被咬的。最后，张洪宇因涉嫌欺诈被拘留。

毫无疑问，捐款的爱心人士一开始就走上了维护自身权利的艰难道路。仅在2015年，个人网上筹款引发的纠纷和骗局就上演了多次。

本地案例不是为集团权利保护而提交的

10月19日上午，来自Xi安县的男孩女孩伊米像往常一样起床后刷微博，一条流行的微博引起了她的注意:来自安徽省立新县的27岁女子李娟用她的狗的嘴救了孩子，但她被一条恶狗严重咬伤。伊米还躺在床上，看着李娟受伤的照片，和室友一起叹息:“被咬了，真可怜！”

在看了两遍新闻视频并确认该记者是正规媒体后，伊米将50元钱汇到了李娟男友张洪宇的账户上，并附上了一条信息:“祝小娟早日康复！”

然而，第二天，伊米看到了相反的媒体报道，她立即加入了一个名为“喂狗、谎称保护儿童、骗取捐款和维护权利”的qq群。

“个人力量毕竟有限，每个人都捐得很少，包括我自己捐的1000件。我不会为公共安全报告立案。个人权利保护的成本非常高，所以我想把大家聚集在一起，这里有很多人。巨大的力量，你们可以一起想办法，声音会更有力。”该集团的所有者熊雄是上海的一名白领。逆转消息传出后，他发现许多人要求退款，于是他有了召集捐赠者的想法。

熊雄建立了一个群组，并在热门搜索微博上发布了群组号码。“当我加入这个团队时，团队中已经有300多人了。当时非常混乱。”伊米说:“有太多的人在谈论，没有人决定谁来带头。”

熊雄工作非常忙。虽然是他开始的，但他没有太多的时间来管理一个超过500人的大团队，而且这个团队的秩序一度混乱。“幸运的是，几个团队朋友在管理团队方面更有经验。我给了他们控制演讲和宣布进展的权力，这样就不会那么混乱了。”

在管理员的建议下，熊雄单独成立了一个小组，有精力提出建议的人可以加入其中专门讨论对策，并分流小组的职能，这样维权小组的秩序就会慢慢改善。在热心律师的建议下，大家的实名捐赠证据被一个接一个地收集起来。出人意料的是，当每个人都开始向当地警方报案时，他们都被拒绝了。

去立信举报软指甲

“目前，我们都试图报警，但当地警方不接受。他们只关心自己管辖范围内的人和事。难道没有办法接受这样的网上欺诈案件吗？”熊说，公安局告诉他们，他们必须向立信当地公安局报案。

“公安局表示不会受理来自不同地方的案件，但我们的受害者是本地人。为什么他们不能被接受？”虽然我心中有很多疑问，但我的团队朋友们不得不接受这个现实，寻找可以向立信汇报的代表。

谢此时走上前来。这位在安徽阜阳教书的老师不仅给李娟捐了400元，还动员身边的朋友和同事给李娟捐了2700元，共计3100元。“我的捐款数额比较大，超过了3000，已经达到了诈骗立案的数额，很多人在外地都不方便。我是本地人，请叫我去立信帮你问问。”

10月23日，谢到达立信，当地警方告诉他第一批被骗的朋友前天已经报案，所以没有必要再立案。

当谢询问退款事宜时，民警回答说:“如果基金能够追回，我们将发函通知县以上公安局。当地捐助者将注册自己的捐赠证书，然后等待资金。”基金能否收回，警方没有给出保证；在什么阶段退款，警方没有给出明确的答复；警方没有透露现阶段是否有很多捐赠者需要向立信警方提供书面材料。

如果你赔钱，你必须把钱追回来

“我跑了两次立信，还有四五百块钱的路费和油费，以后肯定还要再跑一次。”这也耽误了我一段时间。我是一名教师。为了维护自己的权利，我只能向同事求助。”谢为捍卫自己的权利所付出的代价已经超过了他的捐赠金额，但他仍然坚持自己不能容忍这种蓄意的欺诈行为。

“起初，我没有把钱拿回来，因为那时，我只知道他编造了拯救孩子的阴谋。我们认为也许他的家庭条件真的很糟糕，他不得不撒谎。后来，我了解到事实并非如此。此外，张洪宇还谎报了医疗费用。他在媒体上公开表示，他已经花了50万元，还需要50万元。事实是他只花了30万元，后续治疗费用最多也就20万元。他渴望为李隽的余生支付营养费用。这显然有欺诈的意图。”

当厦门的女孩遭遇小雨时，谢更加愤怒了。“小余捐了300元，并误将超过3.2万元的公款发到张洪宇的账户上。她联系了张洪宇，张洪宇答应核实后还给她，但后来她失去了联系。”为了追回公款，小雨和姐姐一起去了南京军区南京总医院李娟的病房。最后，张洪宇要求她的朋友只给小宇3万元退款，最后小宇自己贴出了6000多元的通行费。

“每个人的态度与数量无关。小组中有一个女孩只捐了0.91元，但她也坚持要回来。”[/h/“如果你不追求它，那么谁想赚钱，谁就会编故事和撒谎，将来没有人会捐。”

杨通过天津港爆炸案诈骗了9万多人

捏造事实骗取钱财不是今年张洪宇的一个案例。

“8·12”天津港爆炸事故发生后，广西妇女杨谎称其父亲在爆炸现场附近工作，并已失去联系；8月13日晚10点30分，杨(音译)发了一条长长的微博，称他在医院里最后一次见到了父亲。包括顾大坂华在内的许多知名博主都对这条微博大加赞赏，作家张嘉佳甚至表示，她将帮助小女孩支付学费，并带她去看她最喜欢的拜仁比赛。

奖励是在一夜之间进行的，但细心的网民发现杨的言行令人怀疑:杨自称是天津人，微博上的痕迹显示她来自广西防城港；经过网友的质疑，杨开始删除这些痕迹。8月14日上午9点38分，微博管理员宣布将冻结杨的账户和通过奖励获得的资金。

"钱已经退了，微博通过支付宝正式退出."14日凌晨，博客作者董哈默发来一份文件，对杨的欺诈性捐款提出质疑。他透露，由于及时冻结的资金仍在微博账户中，在向警方确认退款不会影响案件调查后，微博官员于8月18日退还了所有资金。

据《检察日报》报道，杨通过长微博共获得3856名微博用户的“奖励”，总金额为96576.44元。“一旦钱进入骗子的账户，就很难再回来。幸好钱还没有到她手里，否则我们得捍卫我们讨论这笔钱的权利。”杨得到了一条100元的小运河作为奖励。

慈善法草案提议禁止个人捐赠[/s2/]

据熊雄统计，维权团体中已有300多人捐款，总额已超过8万元。谢说，大家已经决定，如果这笔钱被追回，将成立一个基金，并捐赠给今后真正需要帮助的个人。

“我们现在担心张洪宇不会被起诉。”张洪宇已经被拘留，仍然没有任何进展。谢听了朋友们的一些闲话，不禁担心道:“我怕这笔钱会丢失，但即使我们不起诉，我们也会提起民事诉讼来索要这笔钱。”

谢说，希望法律和有关部门能保证爱心人士把钱拿回来:“我们这次被骗了，捐了。如果钱可以退回来，下次我们遇到人筹钱时，我们会再捐一次。如果我们这次不回来，我们会很害怕的。”

10月30日，《中华人民共和国慈善法(草案)》提交第十二届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议审议。草案规定，不具备公开募款资格的组织或个人不得采用公开募款方式，但可以与具有公开募款资格的慈善组织合作进行公开募款。

小梅曾经是南京脊索瘤女孩捐赠权的领导者，她不同意一刀切的草案。2015年6月，南京一名脊索瘤女孩的父亲蒋珂(音译)想卖掉房子救她，热情的网民们给了她646万元。然而，由于蒋珂对捐款的粗心和未公开的使用，一些网民将捐款定性为欺诈性捐款，并要求退还捐款。小梅曾代表这些人去南京向警方报案，但警方最终认为这不构成诈骗。

“我们愿意看到法律对个人捐赠有所限制，因为面对巨额捐赠，每个人都可能有私心，这是一个常见的错误。因此，我们希望有一个法律来约束它，这是我们权利保护的目的。然而，《慈善法》被直接禁止，所以我不知道如何评价它。”小梅说，非营利组织筹款是有门槛的。不是所有的帮手都能从非营利组织获得帮助和合作。如果通向个人帮助的道路受阻，我总觉得法律不够灵活和人性化:“应该允许个人寻求帮助，但必须在规范框架下。”

来源：零点娱乐时刊