“返回机制”呼之欲出 移居香港有退路

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“双非”子女跨越两地边界上学

香港曾被称为“杜兰花生”，吸引了无数的内地人来此谋生。时代变了，内地的生活环境不断改善。一些新移民来港定居后，发现“香港梦”并不像想象中那么美好，但没有办法回到内地户籍。最近，有香港传媒报道，公安部正考虑引入“回流机制”，让他们申请返回内地进行户籍登记，甚至“双非子女”也可以受惠，预计最快会在今年实施。

超过500，000人居住在内地

早年，两地的经济差异很大。我记得在1978年年底，广东有一次大规模的香港走私潮，深圳的接待站也曾经挤迫过。广东省委书记Xi在了解情况后说:“你不能把外流的人当作敌人，你应该让他们全部离开。我们不能只是逮捕人，我们必须建设我们的大陆，让他们到我们这边来。”

Xi当年的讲话确实很有远见。“东河三十年，西河三十年”，现在大陆的生活有所改善。根据香港政府在2008年进行的一项调查，约有50万香港人长期居住在内地，其中80%以上在广东，很多人在那里工作、退休或组织家庭。

“嫁给香港男人”曾经是大陆女孩羡慕的对象，但现在这种趋势已经改变。根据香港政府最近的统计，近五年来，香港女性与内地男性结婚的人数大幅增加，从去年的1.6万人增至2.1万人，占跨境婚姻的40%。如今，香港男人不像以前回到家乡娶妻时那么受欢迎了。相反，香港女性在北方的求爱热潮高涨。

香港是一个国际大都会，大部分新移民仍然愿意留下来。香港人可以随时往来内地，没有居留限制。一些香港人想注册作为回报。他们主要居住在内地，属于海外人士，没有国民待遇，在医疗保险、就业和上中小学方面有很多不便。近年来，香港入境事务处及社会团体接受了“遣返机制”的帮助，每年都有数十宗个案。

在香港生活压力很大

在过去17年，共有83万名新移民持单程证来港定居，其中98%是香港人子女的配偶。现在，一些新移民来到香港，发现他们的生活环境不如内地，有些人有语言障碍等问题。「很多人放弃内地户口，未经深思熟虑便来港。当他们来的时候，他们发现事实并非如此。”工联会立法会议员王国兴说，香港现在找工作不容易，加上楼价飙升，生活负担沉重。

旧区的租金很便宜，它已经成为许多新移民的集中地。观塘康宁街有一幢残旧的唐楼。三楼的“会议室”里住着一家人。陈女士今年30多岁，近年来她来到香港与丈夫团聚。他们住在这间套房里，每月租金超过5000港元。她坦率地说:“我们的工资不多，所以我们应该注意开支。这种生活质量无法与大陆相比。如果我儿子不在这儿上学，我真想回去。”

不仅生活负担沉重，有时还会遇到歧视。一年前，一名从内地来港半年的20岁女子陈霞芳，在其位于深水？福荣街的寓所留下一张自杀遗书，并倒在大厦的庭院内死亡。虽然很多新移民会逐渐融入香港社会，最终安居乐业，但仍有一小部分人不适应香港的生活，希望返回内地恢复户籍。

不能是香港公民”返回

持单程证来港的人，或在香港出生的人，都是香港永久性居民，所以很难“不是香港公民”。在“一国两制”下，香港和内地的户籍制度是一样的。内地规定，自然人只能在一个地方登记为永久居民，即香港居留权不能与内地户籍合并。要恢复户籍，必须放弃香港身份。然而，香港现行法律并无放弃香港永久性居民身份的规定。

在去年的“两会”上，NPC港区代表提出建立“回归机制”。公安部近日证实，国务院正在审议《中国公民往来香港特别行政区和澳门特别行政区管理条例(草案)》，这将有效解决新来港定居和新来港定居的问题；关于“双非子女”返回内地的问题，公安部表示将会同有关部门进行全面研究。此外，香港保安局局长李冬果亦证实，两地的部门正在研究“回流机制”，但“双非子女”的问题相当复杂，需要仔细研究。

近年来，约有20万名内地父母在香港出生的“双非子女”陆续来港上学。他们在大陆上学，没有本地户口；如果你来香港学习，你的父母没有香港身份。深圳福田口岸经常有背着书包的学生排队等候过境。据说深圳有一万多名“双非儿童”，每天往返于两地之间。香港的一些家长已经开始争夺学校名额，而一些内地家长后悔在香港生孩子。

如果能够落实“回流机制”，让新移民和“双无子女”可以有一个退路，可以减轻香港的社会负担或资源分配，这实在是一件好事。一些人自愿返回并踏上了“回头路”，这表明两地的经济差距正在缩小。(香港资深媒体人、时事评论员、专栏作家/裴庆贞)

来源：零点娱乐时刊