“四会”港澳代表团 张德江讲话“变”与“不变”

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新华社北京3月6日电中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江6日分别出席了香港和澳门代表团的审议。

这是张德江在全国人大期间连续第四年参加港澳代表团的审议。他讲话的“变化”和“不变”含义丰富。

谈论“一国两制”:对该制度表现出自信，并希望“全面和准确”[S2/]

四年来，张德江每次都在香港和澳门肯定“一国两制”的实践，但措辞略有不同。在2013年和2014年，自香港、澳门回归以来，“一国两制”的成就是“伟大的成就”和“举世闻名的成功”；在描述2015年和2016年的阶段性成果时(前者是在2014年，后者是在“十二五”期间)，它们都是“取得新的进展”。

此外，张德江还在2013年香港代表团中提到，他希望“推动”“一国两制”的成功实践；2014年，它强调在实施"一国两制"政策时需要加强"理论自信和制度自信"；2015年，有人提到，推进澳门“一国两制”的实践“应该是稳健的、现实的、影响深远的、正确的方向”。

今年，张德江表示，中央政府将继续坚定不移地全面准确地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格按照宪法和基本法办事...把“一国两制”的实践推向正确的轨道。

上述表述的变化至少有两层含义:第一，中央政府对香港和澳门“一国两制”的实践持务实态度。虽然香港在过去两年遇到一些新情况，但不能否认“一国两制”的成就。

第二，中央政府对“一国两制”有高度的理论和制度上的信心，不会因为特区遇到任何困难而动摇。近年来，香港的“占领中环”和“旺角骚乱”都不是“一国两制”的问题。

有鉴于此，张德江强调，“一国两制”方针的实施要“坚定不移”、“全面准确”，并确保“沿着正确的轨道前进”。

谈“港澳发展”:显示中央对抓住机遇的支持和希望[/s2/]

四年来，张德江每次参加港澳代表团审议时，总要谈一谈港澳发展面临的热点问题。例如，在2014年和2015年，张德江谈到中央政府支持香港依法推进政治体制改革；在澳门代表团中，张德江提到了2013年、2015年和2016年“适度多元经济发展”的主题；2014年澳门回归15周年强调“增强忧患意识、开拓进取、安居乐业、居安思危、长远规划”和“着力解决一些深层次的发展问题”。

今年是第十三个五年计划的第一年.张德江强调，香港社会要以谋发展、保稳定、促和谐为重点，抓住实施“十三五”规划和建设“一带一路”等重大战略机遇，实现自身更大发展；澳门要充分利用国家“十三五”规划和中央政府支持的各项政策措施，探索适合澳门特点的适度多元化、可持续发展道路。

张德江的讲话是针对香港和澳门各自的优势和情况，以及国家的宏观形势。这表明，在“一国两制”的基础上，无论是经济、民生还是政治体制改革，中央政府都关心和支持香港和澳门的全面发展。同时，中央政府希望香港和澳门能够抓住机遇，实现自身发展。特别是政改方案被否决后，香港应该集中精力“求发展、保稳定、促和谐”。

来源：零点娱乐时刊