【快讯】人民日报：从十八大到十九大 制度革新继往开来

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长期实践后的制度创新，为治理找到了线索，为快速发展排除了障碍，为未来奠定了基础。

历史变革是在鼓励的步伐中孕育出来的。 10月15日，《党的十八大以来的大事记》记录了五年的足迹，向人们展示了中国奇迹背后的密码。
发现在这份沉重的成绩单中，制度建设的复印件占很大比例。 从8个规定到“裸官”的完善，从政府职能到司法体制的改革，从户籍管理到高考，用制度的尺度制定规则，用制度的笼子防止腐败，在制度框架内促进迅速发展，各方面、深层次的制度创新把握过去5年的成果和变革

在“制度设计”、“制度建设”、“制度安排”、“制度保障”、“制度联系”……习大总书记系列的重要演说中，“制度”这一手牵引着治理国家的整个理政，制度创新不仅成为一项系统工程，也成为基础工程 五年来，以习大同志为核心的党中央着力推进制度创新，全面深化改革，全面依法治国，全面严格治党成为“四个全面”战术部署的重要环节，更完善、更稳定、更有效

表的回拨。 1992年，邓小平承认:“恐怕再过30年，我们就能在各方面形成更成熟、更定型的制度。” 为什么要30年？ 一是因为各种制度成熟定型需要时间，二是因为什么样的管的根本、长期的制度，必然来自于长期实践的总结，必然满足长期实践的需要。 接受历史接力棒，以习大同志为核心的党中央适应了迅速发展的势头，推进了中国特色社会主义制度更成熟更定型化，作为摆在面前的重大历史任务。 建立架子，制定规则，划定边界，从实践中再次回到实践中，奠定了政权兴国的基础，为未来的中国积累了宝贵的“制度财产”。

据某统计，中央深改组共计38次会议的信息通稿中，“制度”出现了297次，是仅次于“改革”的高频词。 这体现了执政党明确的制度思考、坚定的制度理念。 扶贫是世界性的课题，世界银行在许多国家的扶贫项目中流水，为什么中国在扶贫方面取得了巨大的成功？ 背后有筹资、贫困识别、产业迅速发展、干部动员等一系列“精确”的体制机制。 环境保护不是新概念，但长期以来变得重要是次要的，为什么在这几年里取得了划时代的进展呢？ 制度化的环境保护审计和“党政府同责任”“一冈双责任”的责任追究是必不可少的。 让改革有法律依据，给快速发展加盖章，毕竟是为了在改革中突破瓶颈，使快速发展走上新路。 只有从制度中理解了为什么“国家管理体系和管理能力现代化”成为全面深化改革总目的复印件，才能理解为什么外国注意者认为中国在进行“安静构筑的革命”。

制度创新也是执政党自身的“革命”。 五年来，自八项规定制定以来，制度笼越来越紧，越来越密。 《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党说明责任条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视业务条例》……公布、修改80多份党内法规，构成严密、有用的党内法规体系，为个人盖上“风纪按钮”，权力“制衡” 坚决维护党中央权威和集中统一领导，严格明确政治纪律和政治规律，严格党内政治生活，建设风清浪静的良好政治生态，围绕全面严格治党的“制度集合”，党的创造性、集中力、战斗力和领导能力

也许可以打开历史视野，看看这五年制度创新的意义。 长时间基于实践的制度创新，为治理找到线索，为快速发展扫清障碍，为未来奠定基础，决定稳定性、事业连续性，以制度思考为基本思考，保障事业快速发展，使人民对未来更 我们党的兴国历史，作为制度创新史的复兴之路，也是制度创新之路。 未来同样需要与时俱进推进制度创新，弥补短板，完全不足，不要把制度变成“稻草人”“泥菩萨”，不断开拓“中国制度”的新天地。

来源：零点娱乐时刊