防控新冠疫情“大流行” 国际社会应如何联手“破题”

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(抗击COVID-19肺炎)在预防和控制COVID-19流行病的“大流行”中，国际社会应该如何携手“解决问题”

中新社北京三月十一日电:国际社会应该如何携手“破解难题”，预防和控制COVID-19疫情的“大流行”

作者郭朝凯张素张紫阳

最近，在COVID-19中的肺炎流行病构成了全球性流行病的威胁。如何定义全球大流行？面对将升级为“流行病”的流行病，世界应该如何应对？

如何定义全球大流行？

世界卫生组织总干事谭德赛9日在日内瓦表示，COVID-19肺炎疫情作为一种全球性流行病所构成的威胁“已经变得非常现实”。此前，世卫组织一直坚持使用“流行病”一词。

记者注意到英语中有五个形容词表示传染病，分别是散发性、地方性、高流行性、流行性和大流行性。换句话说，大流行被用来描述在世界范围内传播的最严重的传染病。

马萨诸塞州立大学医学院教授、病毒学家卢珊在一次采访中说，判断“全球大流行”有三个主要标准。首先，这种疾病同时在几个大洲爆发。第二，人口比例大；第三，疫情失控，“像野火一样四处蔓延”。

事实上，世界卫生组织认可或历史认可的“全球大流行”包括14世纪的黑死病、19世纪末的天花、1918年的西班牙流感等。2009年，甲型h1n1流感也被世卫组织确认为全球大流行。h1n1疫情影响了全球214个国家和地区，持续了16个月，造成18，500人死亡。

截至北京时间3月11日12: 00，除中国外，114个国家和地区共有37449例确诊病例和1136例死亡病例。中国疾病预防控制中心副主任冯子健11日在接受中国新闻社采访时表示:“中国在COVID-19上成功阻止抗击肺炎的经验值得世界各国学习。但是，面对COVID-19疫情演变为全球性大流行，各国很难像中国这样采取坚决有力的措施，承担如此巨大的社会和经济代价。”

全球流行病得到控制了吗？

COVID-19肺炎演变为“全球大流行”，不仅表明疫情的严重性增加，也意味着抗疫难度的升级。然而，谭德赛指出，COVID-19的肺炎疫情可能是历史上第一次可控的大流行。

据上海外国语大学国际关系与公共事务学院副研究员汤唯介绍，谭德赛做出上述判断主要是出于两个考虑:一是基于中国、新加坡、日本等国的防控经验，目前中国每天新增病例数已降至两位数，新加坡的防控成效也得到认可；第二，随着疫情的蔓延，现阶段各国人民的防控意识更加强烈，防护用品的生产也开始全速进行，有利于全球防控疫情。

正如世界卫生组织总干事高级顾问布鲁斯·埃尔沃德所说，中国的防疫和控制措施为世界树立了一个标准。以中国的经验，其他国家不必“从头开始”。前世界卫生组织总干事陈丰福真、香港大学医学院院长梁等专家也对中国抗击疫情的成效给予了积极评价。

值得注意的是，迄今为止，世卫组织尚未明确宣布COVID-19的肺炎疫情为全球大流行。此前，世卫组织于1月31日将新皇冠肺炎疫情列为“国际关注的公共卫生紧急情况”(pheic)，并于2月28日将疫情的全球风险水平从“高”提升至“非常高”。

冯子健指出:“即使世卫组织宣布‘大流行’，它对各国也没有约束力。更多的是倡导各国加强防控，提供各种策略和指导。预防和控制的有效性取决于各国的决心。”澳大利亚新南威尔士州大学教授麦克劳斯说，各国敦促世卫组织宣布这一流行病为“流行病”，目的是让全人类正视这一流行病，这将有助于相关部门获得应对这一流行病的必要资金。

如何突破国际合作中的困难？

事实上，与世卫组织宣布COVID-19肺炎疫情为全球大流行相比，各国加强国际合作、共同应对疫情更为重要。

人们已经注意到，目前的国际合作并不总是顺利的。汤唯指出，在防治这一流行病的国际合作中至少有三个困难。首先，许多国家的资源目前集中在它们自己的国家或地区，无法保证对国际合作的必要财政和人力支持。例如，世卫组织呼吁成员国捐赠6.75亿美元。目前到位的资金还不到一半；第二，许多发展中国家面临各种公共卫生挑战。第三，各机构和组织之间没有有效的机制，这使得难以确保在国际上公平有效地分配资源。

针对上述困难，北唐表示，作为一个负责任的大国，中国意识到疫情的严重性，积累了应对疫情的有效经验，能够并已经在国际合作中发挥主导作用。她进一步分析说，中国有南南合作的基础，善于向发展中国家传播相对简单、低成本但有效的方法，帮助它们根据当地情况抗击这一流行病。

3月10日晚，意大利紧急向中国求助，两国外长通过电话预约。3月11日，由华西医院呼吸与重症医学科主任梁宗安组成的中国防疫专家组启程前往意大利。此前，中国医学专家已赴伊朗、伊拉克等国开展支持工作。中国工程院院士钟南山还与欧洲呼吸学会候任主席安妮塔·西蒙斯博士进行了视频连线，介绍了中国在抗击疫情方面取得的成就和经验。(结束)

来源：零点娱乐时刊