美制造业巨头坐不住了 致信国会：快降税

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尽管美国总统特朗普上周表示，他将在未来几周推出一项“惊人”的减税计划，但一些企业已经变得有些坐立不安。周二，美国制造业巨头的一些高管致信国会，要求立法者尽快修改企业税法，并赞扬了一项旨在降低出口税和提高进口(边境)税的有争议的草案。

共有16名当地制造业高管签署了这份联名信，其中包括飞机制造商波音公司的首席执行官穆伦伯格；机械制造商卡特彼勒的首席执行官吉姆·姆普勒比；军事巨头雷神公司的总裁托马斯·肯尼迪；和联合技术公司总裁格雷戈里·海斯。他们认为当前的税收制度损害了美国工人的权益，限制了商业投资环境和经济增长。

这封信还强调了自1986年实施税收改革法案和此后一系列税收改革以来，美国政界和商界之间的巨大差异。1986年颁布实施的税收改革法案是美国最基本的税收改革方案之一。其目的是改革税法，以达到“公平、简化和增长”的目标，这与以往主要旨在增加税收以解决联邦政府预算持续巨额赤字的改革大相径庭。

制造业巨头支持“大出口、小进口”[S2/]

这封信的发起人是最近成立的美国制造联盟的成员，他们对众议院议长保罗·瑞安提出的税收改革计划感兴趣。

根据该计划，企业税率将从目前的35%降至20%，出口商将被允许从其应税收入中扣除生产成本。但是，企业应纳税所得额中的进口成本不能省略，即保留对进口货物征收的边境调整税。这一方案类似于欧盟增值税体系的进口体系，也导致美国商品在欧洲的价格明显高于中国。

该信指出，这一改革与世界其他国家类似，结束了海外公司因(美国国内)公司税而获得的价格优势，保护了美国的就业机会，促进了经济增长。

瑞安的计划也遭到了零售业的强烈反对。上周，包括塔吉特百货、百思买(Best Buy)和强生(J.C. Penny)百货在内的美国八大零售商的高管来到白宫，与特朗普会面，并建议白宫不应征收边境税。零售巨头警告称，这将推高企业的运营成本，并最终转嫁给消费者。

减税可能不会刺激经济

能否有效控制赤字是减税政策成败的关键。1981年，里根总统就职时，他提出了一项经济复苏税法，试图大规模减税。该法案将个人所得税的最高边际税率从70%降至50%，最低边际税率从14%降至11%。与此同时，它还引入了加速折旧和其他措施来刺激经济增长。然而，在第二年，通胀赤字将利率从约12%推高至20%以上，导致负增长1.9%。1986年里根第二任期推出的税收改革法案在不减少财政收入的情况下降低了税收，并取得了一定的成效。

对特朗普来说，他面前的形势不容乐观。美国正面临债务上升和巨额财政赤字的压力。特朗普应该仔细考虑如何弥补减税造成的政府支出缺口。根据负责任联邦预算委员会的数据，从2007年到2016年，美国中央政府债务/国内生产总值比率从35%飙升至77%，仅次于杜鲁门创下的103%的纪录。

减税诱惑很难战胜避税。硅谷很难说有回报[/s2/]

许多拥有高品牌价值、专利和版权的硅谷企业往往会在欧洲、亚洲或加勒比海等低税收地区设立分支机构，然后尽可能多地将业务转移到分支机构，从而降低其应纳税额。目前，苹果和谷歌已经将海外业务的所得税降低到一位数，因此很难想象20%的企业所得税税率会吸引这些企业大量返回美国。

当然，避税必须合理合法，否则你将面临巨额罚款。例如，2月10日，《华盛顿邮报》公布了美国参议院的调查结果，微软通过“合法手段”，例如在波多黎各开设分公司，每年可以少缴税约15亿美元。微软在波多黎各的分公司2011年销售额为40亿美元，但只有177名员工，但这种避税方法确实是完全合法的。另一方面，苹果公司被要求向爱尔兰支付130亿欧元的“天价税”，因为欧盟裁定爱尔兰的税收违法。目前，双方仍未能就赔偿问题达成共识。

除了减税计划，特朗普政府还面临新政府3月份提交的第一份预算。如何在减税、财政支出和债务上限之间取得平衡，是特朗普团队现阶段面临的一个大问题。

来源：零点娱乐时刊