“刘彦平：粤港澳大湾区是市场化程度很高区域 城市与地产将会优质快速发展

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中房报记者秦龙丨北京(楼盘)报道

备受瞩目的《粤港澳大湾区快速发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)于2月18日正式“入世”，打造世界级城市群和国际一流湾区战术行动进入高速公路。

为此，中国房地产新闻记者采访了长时间研究国际大湾区及粤港澳大湾区的中国社会科学院财经战术研究院城市和房地产经济研究室副主任、副研究员、四大湾区影响非常大的报告课题组组长刘彦平。

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制度融合是一个挑战

中国房地产报:备受瞩目的粤港澳大湾区规划纲要于2月18日晚公布，您最关注的是哪个文案？ 这对中国、粤港澳地区意味着什么？

刘彦平:我关注的文案是规划纲要对大湾区和各中心城市的定位，思路非常清晰。 规划纲要对整个大湾区的定位非常高，要推进我国改革开放、创新快速发展和粤港澳三地融合，包括推动内地快速发展，这是一个很好的定位和设计。

另外，四个中心城市深圳(楼盘)、香港、澳门(楼盘)、广州(楼盘)一个错位的特点相辅相成，便于未来合作快速发展。 形成城市的互联网系统、互联网结构也有很大的指导意义。 这是建立世界级城市群的一个很好的指导性计划。

中国房地产报:从国内来看，与京津冀、长三角等地区相比，大湾区的规划有何不同？ 从国际上来看，和纽约湾区、东京湾区有什么不同呢

刘彦平:从国内来看，与京津冀、长三角等地区规划相比，粤港澳大湾区城市群的制度比较多、比较复杂，如香港特别行政区制度、澳门特别行政区制度、深圳经济特区制度等。 如何在制度融合和挑战面前实现区域协调的快速发展是大湾区面临的重要课题。

此外，大珠三角是我国国内经济实力最强的地区之一，从建设世界级城市群和国际一流湾区的条件看，在未来区域协同发展、参与国际竞争方面，粤港澳大湾区突出了区域经济第一方阵的地位，未来长三角、京津冀协同发展迅速。

从国际上看，目前粤港澳大湾区的gdp总量不是世界第一，但已超过旧金山大湾区，东京湾区和纽约湾区的规模也越来越接近，考虑到粤港澳大湾区的经济增长率，未来将成为世界gdp总量最大湾区 粤港澳大湾区从经济规模、人口规模、土地面积规模等几个方面有明显的特征。 但在人均gdp、科技创新等方面仍然明显不足。

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房地产最好不要对城市的快速发展造成过度的干扰

中国房地产报:在规划纲要中，大湾区关注探索未来城市的快速发展模式，但没有直接提到“房地产领域”。 你觉得怎么样？ 这对粤港澳大湾区的房地产领域有什么影响？

刘彦平:当然，从房地产全领域健康快速发展、产业供给结构优化、质量领先方面来看，粤港澳大湾区建设的宜居湾区将起到示范作用。 通过粤港澳大湾区的协同快速发展，两岸三地的人员交流，必须增加居住诉求的多样性和可比性，促进房地产市场更好地融合。 房地产也比以前略有提高，有新的变化。

“房地产”不仅没有提到大湾区，也没有提到以前的一点地区规划。 以前的城市依赖房地产，过度依赖土地，城市快速发展出现了很多问题。 目前，在中央倡导建立楼市长效机制的情况下，市场热点并不单纯围绕“房地产”转。

房地产是非常重要的，但不要过度干涉当地城市的快速发展。 粤港澳大湾区是市场化程度较高的区域，不像雄安新区。 雄安新区确定并提出不走土地财政道路。 粤港澳大湾区就不提了，粤港澳大湾区规划的公布和未来按计划建设大湾区也将如此。 从城市粗犷的快速发展管理到精细的规划管理，优质的快速发展是必然的趋势。 无论是智慧城市，还是强调科学技术的生态城市，包括宜居城市的设计和功能、建筑的质量和设计，都将成为高标准、高要求。

中国房地产报:粤港澳大湾区规划在落地落实中，将面临各地区行政体制不同等艰巨挑战，除此之外，还将面临哪些需要克服的困难？

刘彦平:在文化整合中，形成大湾区的独特特征——文化和文化认同。 粤港澳大湾区的基调是岭南文化，但各城市的文化特色不同。 香港文化是岭南文化，但加入了英国文化。 澳门的基础也是岭南文化，葡萄牙的葡语文化对其影响也很深。 广州、惠州等珠江三角洲的文化也各有特色。 粤港澳大湾区的文化整合、文化交流融合、文化认同加强，乃至形成独特的文化企业品牌，其中还有很多工作要做。

粤港澳大湾区快速发展规划纲要:

粤港澳大湾区战术定位:充满活力的世界级城市群。 香港、澳门以自由开放经济和广东为改革开放的先锋兵特点，在继续深化改革、扩大开放、构建经济优质快速发展的体制机制方面走在全国前列，发挥示范引领作用，加快制度创新和先行先试，建设现代化经济体系，建立世界市场体系。

粤港澳大湾区快速发展目标:到2022年，粤港澳大湾区综合实力明显增强，粤港澳合作更深，区域内快速发展动力进一步提高，快速发展活力充沛，创新能力突出，产业结构优化，要素流动顺利。 到2035年，大湾区形成了以创新为首要支撑的经济体系和快速发展模式，经济实力、科技实力大幅上升，国际竞争力、影响大幅增强。 大湾区内市场高水平互联互通基本实现，各类资源要素高效便捷流动。 地区快速发展的协调性明显增强，对周边地区的引领力进一步提高。 人民的生活更富裕。 社会文明程度达到新的高度，文化软实力明显增强，中华文化的影响更加广泛和深刻，多元文化进一步交流融合。 资源节约和集约利用水平显着提高，生态环境得到比较有效的保护，适宜居住的国际一流湾区全面建成。

城市群和城市快速发展体系:湾区将香港、澳门、广州、深圳四大中心城市作为区域快速发展的核心引擎，继续发挥比较特点，做好加强，增强对周边地区快速发展的辐射带动作用。 支持珠海(大厦)、佛山(大厦)、惠州、东莞(大厦)、中山(大厦)、肇庆(大厦)等城市发挥自身特点，深化创新，加强与中心城市的交流合作，提高城市群的快速发展 推进珠三角九市一体化快速发展，建设具有岭南特色的城乡。 发挥珠江三角洲九市特色城镇数量多、体量大的特点，培育特色魅力城镇。 建设智能化城镇，开展智能化技术应用技术试点，推进体制创新，探索未来城市快速发展模式。

责任:玛丽莲·刘凯

审查:戴士潮

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来源：零点娱乐时刊