美国成反倾销诉讼最大发起国 中国是其最大目标

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《华尔街日报》23日报道称，最新的《全球贸易保护报告》显示，2015年，美国企业发起了43起反倾销案和另外22起旨在征收反补贴税的反补贴调查。美国在这两个方面都处于领先地位，超过了分别在2014年和2013年发起最多案件的印度和巴西。因此，美国已经取代印度成为反倾销和其他贸易保护案件的最大发起国，而中国及其钢铁行业是美国的最大目标。

根据该报告，2015年，在全球发起的233起反倾销案件中，针对金属行业的案件占46%，几乎所有这些案件都是针对钢铁行业的。相比之下，2015年，欧盟仅提起了12起反倾销诉讼，比前一年减少了两起。该报告还显示，印度发起了过去20年来最多的反倾销案件。在1995年至2015年提起的4990起反倾销案件中，印度提起了767起，占15%。同期，美国有570家，欧盟有480家。

撰写这份报告的反倾销专家克里夫·史蒂文森(Cliff Stevenson)表示，根据世贸组织的数据，美国反倾销案件的激增主要是由于钢铁行业。这一增长也表明，美国公司热衷于从中国向澳大利亚、英国和荷兰提起反倾销诉讼。

据了解，在美国提起反倾销诉讼要比在欧盟容易得多。在欧盟，企业必须首先通过公共利益测试，而在美国，任何企业都可以向美国商务部提出“反倾销”请求。在美国商务部完成裁决后，美国国际贸易委员会必须做出最终裁决。整个过程可能只需要几个月。

2001年12月11日中国正式加入世贸组织后，随着出口的快速增长，中国出口成为世界上反倾销频率最高的对象。这背后最重要的原因是中国在加入世贸组织时没有被承认为“市场经济国家”。因此，“反倾销”的发起国有权选择替代国的类似产品作为中国出口产品“正常价值”的参考，从而增加反倾销诉讼成功的可能性。

无论中国能否证明其符合市场经济地位的要求，2016年12月11日以后，wto成员不能继续使用“替代国价格”作为参照。

然而，如果中国不能获得市场经济地位，世贸组织还没有明确如何应对。因此，即使在2016年之后，对于中国的出口产品，其他国家也可以根据现行标准提起反倾销诉讼，同样的问题将继续困扰中国企业。

来源：零点娱乐时刊