网络公益诸多问题受质疑 新慈善法如何守护爱心

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邱炯绘画的真假(人的视觉)

近年来，在互联网的帮助下，公益活动开始向精细化、民族化和广泛覆盖的方向发展——根据即时发布的信息，开放帖子栏，捐赠旧衣服；准备相关证件，用小指启动公益众筹；甚至每天走路的“脚步”也可以用于公益事业...然而，日益繁荣的网络公益事业却因为受众的虚假信息和资金使用的不透明而受到质疑，甚至成为一些不法分子的“赚钱之道”。新的《慈善法》将于9月1日实施，像众筹这样的慈善行为将有法律可循。当公共福利遇到互联网时，会有什么样的火花，会有什么样的偏见？当便捷高效的网上慈善已经成为一些不法分子赚钱的方式时，我们该如何去关心网民的爱呢？我们的记者发起了调查-

全民参与有很多种方式

■第二年各种网络捐赠的第三方平台捐赠人超过11.17亿，有各种捐赠、公益网店、众筹等形式

7月21日早上，太阳还在燃烧。在浙江省清远县左溪镇黄岗村，左溪镇“五村官”服务站的一名成员吴敏正在向村民分发网上收集的衣物。

"“量身定做”真的不一样！"村民陈家人告诉记者，他家在村里并不富裕，他以前经常收到捐赠的衣服，但有时他很无助。“装在一个大袋子里没什么可穿的，他甚至可能收到女孩子的裙裤，所以把它们留着扔掉是不合适的。现在还不错，衣服按需分发。"

陈家人的“量身定制”是清远县正在如火如荼进行的“量身定制、精准而又热心肠的行动”。吴敏告诉记者，为了真正实现捐赠人与受赠人的“精确”对接，她将首先在自己负责联系的村子里进行统计，然后通过服务站的微信公众账户发布需求。“有了互联网的帮助，不仅没有必要。由于地理位置的限制，还可以实现信息的实时更新。”

不久前，浙江省清远县慈善总会副会长毛茂峰被一篇名为《爱众筹:借他一双耳朵》的帖子痛击这是我们发起的一项活动。”毛茂峰说道。原来，清远县高竹村的一名21岁男孩患有先天性发育不良引起的耳部疾病。在不久的将来，他需要手术，但是因为30万元的手术费用，他使手术变得困难...

亲朋好友想到了网上众筹。经过一番讨论，他们决定了这个计划:首先征得患者的同意，然后向县慈善协会报告，然后成立一个众筹团体在网上筹集资金。

随后，“爱众筹”:借“他的耳朵”开始在朋友圈里传播。在慈善总会众多工作人员的大力推动下，很快就有408人加入了爱心众筹集团——进入后台看看:参与众筹的不仅是县里的人，还有丽水和台州的网民...

近年来，在互联网的帮助下，公益活动开始向精细化、大众化、广覆盖发展——网上旧衣捐赠、公益网店、公益众筹、体育台阶捐赠等多种形式。根据“公益募捐联盟”2015年11月20日发布的《2014年中国互联网向第三方平台捐赠研究报告》，2014年各种网上捐赠向第三方平台筹集的捐赠总额已超过4.37亿元，捐赠金额超过11.17亿元。

灵活、高效且易于操作

■突破信息壁垒和空，透明度和可信度得到提高，在线公益因其灵活性和高效性成为越来越多的人的选择

从曾经的“富人游戏”到现在的“一刀切”，公益加互联网，为什么它会蓬勃发展？

“最直接的原因是互联网已经完全打破了空.的信息壁垒和限制”浙江省丽水市社会福利机构“周大妈团”的负责人周告诉记者，以前由于信息不畅，活动一般局限在当地，对其他地区的具体情况不了解，“有实力的话，我不知道去哪里”。

随着“互联网+公益”模式的不断推广，“周刚团阿姨”开始“走出丽水”。“现在你可以借助微信朋友圈、贴吧和各种公益平台选择合适的项目。直接从众筹转移资金，或者在准备好捐赠物品后进行表达，既快捷又方便！”周对说道。

“从根本上说，互联网公益的出现改变了整个公益产业的生态。”中国社会救助基金会秘书长胡光华表示，过去，人们普遍认为慈善远离普通人，各种基金会的捐款大多来自大企业和慈善家。现在，每个人都可以参与公共福利，每个人都可以成为受益者。从那以后，公益事业从祭坛上退了下来，逐渐成为普通人的一种生活方式。“中国社会救助基金会去年筹集了超过1亿元人民币的捐款(现金)，其中70%来自互联网平台。可以说，互联网拓宽了筹资渠道，不仅为公益事业带来了资金，也带来了春天和希望。”

相关专家还分析说，与传统的公益活动相比，“互联网+”使公益活动更加灵活高效，成为越来越多的人的选择，“比如提高医疗费用。”在一些现有的筹资平台上，只要准备好相关证书，就可以启动项目，这不仅程序简单，而且筹资速度非常快。”近日，记者开通了一个名为“轻松集资”的集资网站，发现注册用户超过8344万，集资项目超过95万个，支持次数达到1.4921亿次。

“通常我们会说，‘一个人捐一百万元总比一百万人每人捐一元好’。同样是100万元，效果是不同的。普通人关注并参与项目，这不仅使筹款简单快捷；此外，他们对捐赠的流动和落实的关注也极大地促进了基金会的透明度、公信力和专业化，促进了整个公益事业的健康发展。”胡光华说道。

需要改进对所有各方的监督

■无需加强对平台和相关部门的监管，网上慈善可以纳入信用信息平台，并与个人信用挂钩

互联网加公益能走得更远吗？毛茂峰没有忘记提醒记者一个重要因素:需要“后台”的支持。

“后勤”是指专门从事互联网公益工作的机构。“发布信息相对简单。但是，根据以往的统计，如果没有专业团队的运作和大量志愿者的协助，捐助方的对接和现场捐助活动的组织将大大减少。”毛茂峰告诉记者，互联网上实际上有很多关于“捐赠旧衣服”的帖子，但由于缺乏实时更新和维护团队，很多信息已经过时，导致一些网民质疑活动的真实性。

另一方面，网络公益的效率和便利也让犯罪分子嗅到了“商机”。以当前的“个人众筹医疗费用”等集资公益活动为例，频频爆发的“虚假案件信息”、“虚假个人财务状况”等新闻使其迅速走红，同时也日益受到质疑。

“由于人力和时间的不足，一些网站或单位在进行众筹资格考试时，会通过显示的信息进行判断。但是，这些医疗证明和其他内容可能是伪造的，筹资者的真实收入也可能被隐瞒。”一家公益网站的负责人分析说。

那么，针对存在的问题，我们可以从哪些具体方面加强监管呢？

浙江省民政厅儿童福利与慈善促进司司长陈晓德表示:新的《慈善法》将于9月1日实施，随后的众筹等慈善行为将依法进行。“此外，与过去相比，互联网慈善监管的最大困难在于，信息一旦发布，就会传遍全国乃至全世界。全国人民代表大会、民政部等有关部门迫切需要出台法规和相关规章对其进行限制。”陈小弟说道。

“是否有可能将这些行为纳入信用信息平台，并将其与个人信用联系起来？还是政府部门授权某个平台的信息发布资格，由该平台进行信息审查？”浙江大学公共政策研究所副所长范柏乃认为，一方面，政府相关部门应加强管理；另一方面，互联网公益平台也应加强自律，如成立行业协会等。

“‘互联网加公益’是技术创新的结果，许多人也可能从技术创新中探索解决方案。”蚂蚁金服的相关工作人员告诉记者，蚂蚁金服已经开始尝试将“区块链技术”应用到公益场景中，以监控捐款的流向。“这可以有效减少低透明度引发的信任危机，这对发展公益事业具有重要意义。在其他方面，我们相信在未来，通过一些新技术的研究、开发和应用，这个问题可能会逐步得到解决。”

充分利用“互联网加公益”(记者笔记)[/s2/]

一元钱，对人来说，是九根牛一毛；如果乘以1亿，乘以13亿，那就太可怕了...

有了互联网，“梦想”可以实现。当慈善机构遇到“互联网+”时，更多的人可以通过更方便的渠道获得信息，并给有需要的人一元钱。但现实是:当人们大谈互联网的力量时，他们也发现了许多通过众筹骗取同情的行为，这真让人不寒而栗。

“互联网+”是一把双刃剑。它无与伦比的传播能力可以瞬间将事件扩大无数倍。善加利用，事半功倍；这是没有用的，如果被坏人用来欺骗，坏的影响将会以几何级数增长。一旦人们的慈善机构被欺骗，修复它的成本就会更高。

此时此刻，我们应该更加小心地对待"互联网+"并尽可能避免错误。在发布与慈善有关的事件时，媒体应尽可能全面地消除虚假新闻；当慈善机构和众筹网站得到帮助时，它们会有更严格的审计和更多的实地研究；政府相关部门在对慈善机构进行审计时，应该有更多的监督机制和退出机制……多管齐下是根本政策。

来源：零点娱乐时刊