120亿公益金将用于全民健身

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白宇

近日，国家体育总局正式发布了《体育彩票发展第十三个五年规划》(以下简称《规划》)。在全面回顾“十二五”期间体育彩票发展取得的巨大成就的基础上，对“十三五”期间保障体育彩票发展的形势、指导思想和总体目标、重点任务和措施进行了深入分析和系统规划。《慈善报》记者了解到，“十三五”期间，国家体育总局将通过同级体育彩票公益金建设全民健身场馆和购置体育器材，以增加人均体育场馆面积，方便居民参与体育活动。

公共福利基金将超过2000亿元

根据计划的发展目标，工业总产值将进一步增长。体育产业总规模超过3万亿元，从业人员超过600万人。体育产业对国民经济的综合贡献率明显提高，工业增加值占国内生产总值的比重达到1.0%。体育彩票的发展质量和效益显著提高。从规划的发展目标可以看出，体育彩票发行和销售规模将进一步扩大，公益形象和责任彩票理念将更加明显，法制化和规范化水平将不断提高。

据统计，体育彩票年销售额从2010年的694亿元增长到2015年的1664亿元，年均增长率为19%。自2012年以来，年销售额已超过1000亿元。“十二五”期间，累计销售收入6799亿元，比“十一五”期间增长180%，共筹集公益金1762亿元。2016年，体育彩票迎来了全国发行上市的第22个年头。在过去的22年里，体育彩票为数百万人提供了工作和工作。据估计，“十三五”期间，体育彩票销售预计将超过8000亿元，筹集的公益金将超过2000亿元，为“十三五”期间体育产业总规模的发展做出重要贡献。

据《慈善新闻》记者介绍，在“十三五”期间，国家体育总局体育彩票公益金预计将超过120亿元。这些公益金将主要用于建设全民健身场馆和增加体育器材，增加人均体育场馆面积，方便居民参与体育活动，为促进体育消费提供强有力的支持和后盾。

根据彩票公益金分配的有关规定，彩票公益金在地方和中央之间按50%对50%的比例分配；中央公益金在社会保障基金、专项公益金、民政部和国家体育总局之间按60%、30%、5%和5%的比例分配。国家体育总局使用的公益金主要用于群众体育和竞技体育，按60%和40%的比例分配。近年来，群众体育公益金逐年增加，远远超过60%的比例。2015年，仅全民健身设施建设和捐赠体育健身器材的费用就达到21.45亿元，占本级彩票公益金的78%。在“十三五”期间的“发展目标”中，“工业基础进一步巩固。体育设施供给明显增加，人均体育场地面积超过1.8平方米。居民参与体育健身的意识和科学健身素养普遍提高，体育消费占人均可支配收入的2.5%以上。"

体育馆免费开放

《规划》在“十三五”期间的“主要任务”中提出:加强场馆设施建设，重点建设一批便民健身设施，在全市形成15分钟健身圈；丰富体育产品市场，加快发展大众化、高关注度、大市场的空体育，引导消费领先的健身休闲项目发展，大力发展少数民族传统体育。

“十二五”期间，国家体育总局不断采取措施推进场馆经营管理改革和对外开放，进一步盘活场馆现有资源，着力解决大型体育场馆经营管理中的难题，近年来不断取得新进展。根据第六次全国体育场馆调查，到2013年底，我国大型体育场馆的开工率达到87.65%。在这个过程中，体育彩票公益金也发挥了重要作用。

“十三五”期间，国家体育总局将积极配合有关部门完善大型体育场馆免费低价开放政策，研究制定鼓励中小体育场馆免费低价开放的相关政策。其中，相当一部分资金将来自体育彩票公益金。

提供特殊支持[/s2/]

近年来，全国各地的体育彩票中心减免了相关费用，支持大学毕业生和失业人员设立体育彩票投注站，这不仅增加了销售终端，也缓解了社会一定的就业压力。“十二五”期间，体育彩票公益金补充社会保障基金530亿元。根据财政部2014年公布的中央彩票公益金安排和使用情况，当年中央彩票公益金支持的项目有22个，包括未成年人校外教育和城乡医疗救助。

随着里约奥运会的举办，新计划将为体育发展和体育彩票发展开辟新的空间。在这一历史机遇期，随着居民消费进入精神文化消费旺盛期，体育彩票的发展将引起人们的关注，体育彩票的公益性和文化属性将被提升到一个新的高度。

来源：零点娱乐时刊