香港旅游业迎来大“寒潮” 业界呼吁做好规划

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2016年春节前夕，几十年一遇的寒潮席卷了香港，许多地方的温度下降到接近冰点。与此同时，香港旅游业十年来发展迅速，也面临着一场大的“寒潮”。“香港旅游业已进入调整期”，这已成为政府高层官员和业界人士的共识。如何回应？意见不一。

香港的魅力正在消退？

根据香港旅游局1月29日发布的最新数据，2015年赴港游客总数同比下降2.5%，这是自2003年非典以来的首次。除了大陆游客，日本、印度尼西亚、新加坡等市场都经历了下滑。与前几年的快速增长相比，去年香港的旅游市场遭遇了“突然刹车”。

“寒冬”的成因来自于“内忧外患”。考虑到香港社会的承受能力，去年深圳个人赴港旅游由“一周多次”改为“一周一次”。从外部环境来看，世界上许多主要经济体的增长最近也显示出放缓的迹象。此外，香港一些邻近地区的货币贬值，以及内地游客签证措施的放宽，也影响了来港游客人数和零售市场。

景点老化和无法吸引“回头客”也是香港旅游业面临的一大挑战。曾多次到访香港的内地游客表示:“所有的游戏我都玩过，我真的想不出有哪个地方是我没去过的。”举例来说，位于湾仔海滨的金紫荆广场，是很多内地游客的必看之地。但它是一个如此著名的景点，除了“下车拍照”，其他项目都缺乏，所以游客不能留下来，更不用说花了。

即使是为了吸引外国游客，前提也是要有新的卖点。一些有经验的导游指出，日本和韩国的免费游客喜欢香港的九龙寨城，对它的历史非常感兴趣。2013年，日本川崎市建立了一个五层操场，主题是模仿九龙城寨。许多日本动画片也以九龙城为背景。不过，当年九龙城寨公园发展时，并没有以旅游业为重点。因此，要发展成为一个景点，旅行社和导游在行业中应该设计路线和了解城墙的历史。

弥补短距离是可行的吗？

秋天是从落叶中得知的。在嗅到旅游市场被扼杀的味道后，香港旅游局去年投入8，000万港元拯救国家。在为期两个半月的暑假期间，我们将举办“香港乐享夏日礼品”活动，来港游客可以参加抽奖，并免费赠送7天的wifi通和景点门票。然而，冰冷的统计数据表明，这些措施的有效性有限。

为了应对大陆游客的减少，HKTB采取了保持多样化旅游来源的政策。近年来，HKTB将75%的营销资源投入国际市场，而只有25%的资源用于内地。特区政府的药方是“发展高增值旅游”。特区政府表示，今年将重新审视香港旅游形象的定位，进一步宣传和推广具香港特色的旅游经验，包括推广美食文化，以吸引过夜游客来港。

举办大型活动是香港吸引游客的最佳方式之一。针对“高消费能力的过夜旅客”，香港今年将举办一系列大型活动，包括10月首次在中环举行的国际汽联电动方程式锦标赛、香港国际七人制足球锦标赛、香港自行车节、香港网球公开赛和香港高尔夫公开赛等。HKTB还将继续举办受欢迎的新年花车表演、龙舟嘉年华以及葡萄酒和美食之旅。不难看出，这些活动主要是吸引外国游客，但对内地游客的吸引力有限。

吸引外国游客以弥补大陆游客减少的策略受到质疑。香港酒店从业者、华大酒店董事长程开文在接受采访时表示，香港政府不应将资源集中在吸引海外游客上。“非内地赴港游客仅占整个市场的10%以上，即使翻一番也救不了整个行业。”。他认为，香港拥有巨大的内地游客市场，当务之急是开放更多的“个人游”城市，而非“个人游”城市应该引进高质量的旅游团，释放巨大的商机。他直言不讳地说:“张开你的嘴，用你的资源和思想去追求高质量的长途旅行者。如果不提及内地市场，这种做法就不会奏效。”

行业需要良好的规划

由于旅游业的寒冬，关于旅游监管框架的问题重新浮出水面，引起了热烈的讨论。旅游业立法会议员姚思荣指出，香港旅游业一直处于“卖得其所”的状态，缺乏一个负责旅游发展规划的旅游局，导致近年来出现了景点陈旧、交通不便等问题。他说:「旅游业是香港经济的重要支柱，占本地生产总值的5%，但没有独立的政策局负责。旅游业议会负责监管，旅游发展局负责海外推广，商务及经济局负责协调及合作，而谁负责旅游发展规划？”姚思荣认为，只有成立旅游局，我们才能与发展局商讨景点用地，与房屋运输局商讨交通等安排。

香港入境旅行社协会主席谢刚庭也认为，其他地方旅游局的管理范围包括机场、酒店、景点、航空公司/公司。在香港，旅游局只负责推广，而非长远发展。目前，香港旅游业有27万名员工，对行业影响很大。政府应该制定一个总体规划，成立一个旅游局，设定至少5到10年的目标，并分析每个市场。他说，香港曾经是东方之珠，因为它有三大优势，包括旅游、餐饮和购物，但现在它已被周边地区超越，所以应该及早规划，以摆脱“寒冬”。

旅游业的困境引起了政府的极大关注。财政司司长曾俊华预测，今年二月公布的财政预算案，将会公布协助旅游业和中小型企业的措施，使旅游业能够渡过经济寒冬，保住“打工仔”的工作。他说，过去有很多中小型企业和旅游界的朋友反映，目前经营非常困难，他们正在与同事研究支援措施。

在街上，香港市民在寒流中穿上羽绒服保暖。政府为香港旅游业穿的“羽绒服”能否抵御寒冬，还有待观察。

来源：零点娱乐时刊