““房住不炒”下 一城一策微幅试水”

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河北郊区楼市近期迎来网络文件高潮。 在南京(楼盘)、天津(楼盘)、三亚(楼盘)等楼市被捆绑之下，这个被捆绑的传言被市场解读为环京被捆绑的“第一枪”。 但是，经过几天的发酵，至今仍没有官方消息证明燕郊楼市限购的真实性。

10月中旬以来，南京六合、天津滨海、海南三亚等地确实因限制政策有所放宽。 其中，南京市六合区提供大专及以上学历，提供南京市居住证和学历说明即可购房，政府强调这是人才引进方面的政策。 天津滨海表示，对户籍暂时不在天津、家庭在津无住房的职工放开购房限制，当地政府的目的是放宽北京(楼盘)的非首都功能。 三亚对比部分人才放宽采购政策。

上述三地楼市政策的微调，基本遵循了“一城一策”的调控手段。 今年7月末召开的中央政治局会议上，他谈到“多次建房不是为了炒房子的定位”，首次决定“不把房地产作为短期经济刺激的手段”，为今后很长一段时间内房地产的快速发展提供了基调性的指导。

合硕机构首席分解师郭毅告诉第一财经记者，目前无论有多少城市加入政策微调的队伍，楼市调整的主基调都不会改变，国家房地产市场平稳快速发展的决心也不会改变。 “虽然有更多的城市加入了松绑的行列，但整体上并未完全解除限购。 这是从上到下的决心。 在整体环境下，允许各地对比情况进行适当调整，我们所说的“一城一策”仍然是主流的控制手段。 ”。

很多“不受约束”

10月18日晚，河北省三河市燕郊镇被绑限购的消息在网上胫而走。 据新闻报道，燕郊中省直单位、高校、医院工作人员(户籍不限)或以燕郊高新技术产业开发区名义引进的公司，在燕郊(包括三河市区)没有住宅，在燕郊商品房(即一手房或新房)

对此，中原地产首席分解师张大伟在接受第一财经记者采访时表示，从文案来看，这显然是谣言。 “燕郊的行政级别只有乡镇，即使有相关政策，也应该由管理委员会和三河市公布”。 另外，燕郊近三年来没有新建商品住宅土地进行转让，但该地区已经成为典型的二手房市场，这种限购的解除令，对市场的作用极少。

相比之下，南京六合、天津滨海等楼市政策确实有所松动。

10月15日，南京六合放松限购得到证实，其具体政策复印件为:具有大专以上学历，如能提供南京市居住证和学历说明，未婚人士提供个人身份证和户口本，已婚人士提供相关结婚资料，可在六合不动产登记中心出具购房说明

六合虽属南京远郊，但在上次房价上涨中，这些远郊县仍受到严格限制。 年3月，南京市发布的《关于进一步调整住房限购政策的通知》指出，外国人在六合区、溧水区、高淳区范围内购房，必须在过去3年在南京累计提供2年的个人税或社会保险说明(不得附加税)，且不能申请购房说明，

六合放松后限购成为热门话题的同一天，在天津招聘。 10月15日，天津市发展改革委就《天津市促进北京非首都功能项目快速发展的政策措施(试行)》征求意见，拟在天津滨海中关村( 000931股吧)科技园、宝圻中关村科技城试点一年。 其中，对北京非首都职能放松的项目，户籍暂时未迁入天津的职工，其家庭在天津没有住房的，可以在天津购买一套住房，不需要社会保险和纳税说明。

最近，海南省三亚市表示将放松管制。 根据该市《关于进一步完善人才住房政策的通知》，三亚将与部分引进人才进行比较，放宽购买政策。 三亚是已经引进但未落户的人才，符合纳税或者社会保障条件的，可以购买一套住房。 引进三亚员工，但需要未落户的紧缺人才，且家庭在海南的，可以在三亚购买一套住房。 聘任期为三年且在海南服务一年以上的，被认定可以享受与当地居民同等的购房待遇。

从限购5年开始逐渐放宽，三亚越走限购解除的道路越走越大。

刺探市场的底细

10月中旬以来，更多的城市进入了放松管制的名单，其背后是房价和成交量的连续下跌。

根据国家统计局21日公布的数据，9月，70大中城市新房价格上涨城市数为53个，比8月减少2个，上涨城市数连续4个月减少。 二手房价格上涨城市数量为40个，比8月份减少了3个。 更值得警惕的是，9月新房价格环比仅增长0.53%，为今年2月以来增幅最大的一个月。

但是，在大环境的背后，各地放松购买限制有着不同的“小心”。 据克瑞研究院拆解分析，天津落户门槛降低和限购条件放宽，是比较一定群体采用的定向放宽，其核心目的是引发人才快速发展，提高天津竞争力，更好地接受北京非首都功能缓解项目，为人才居住诉求服务 当然，随着相关群体的购买诉求被激活，也将大大有助于促进地区成交。

南京六合、海南三亚等大部分二三线城市推进零门槛落户或放宽限购条件后，房地产市场的现实压力明显，其信号意义明显大于实际意义。

以六合为例，根据易居研究院的数据，自年南京出台限购政策以来，六合新商品住宅成交面积进入下跌通道，全年，六合新商品住宅成交面积比销售火热的年份减少60%，截至2019年，数据仍在深入调查。 另外，诸葛查找数据显示，截至9月，六合区新建商品住宅可售套数为5299套，比去年同期的3061套增加了73%，库存压力明显上升。

三亚面临的情况比六合严峻。 根据三亚市统计局的数据，1~8月，全市固定资产投资比去年同期减少33.0%。 其中，房地产开发投资同比减少46.7%。 非房地产投资比上年减少14.9%。 全市累计住宅销售面积91.41万平方米，比去年同期减少48.3%。 其中，商品房销售面积83.37万平方米，比上年减少50%。

以外国购买力为中心的三亚必须根据“一城一策”的方向放宽限制。 张大伟表示，三亚等城市房地产市场明显退烧，人才购买政策放松对三亚的实际意义比其他城市更为明显。

但是，在“小心思”的背后，依然是大手掌控着市场的节奏。 “不把房地产作为短期刺激经济的手段”仍然是目前全国最主流的调控论调。 郭毅对第一财经记者表示，目前，“一城一策”的出现，导致一些三四线城市出现楼市去化困难、存量高企、土地流转拍照等现象，这些现象正在对政策进行细致的调整。 ”。

郭毅认为，这些调整都是需要在地方经济快速发展的基础上进行的局部调整，不是为了探索政策基础，而是为了探索市场反应。 “如果市场出现强烈反弹，这些政策很可能很快就会停止。 如果市场不像预想的那样上升，这种放松可能会继续扩大。”

贝壳研究院解体师许小乐也表示，妥善调整政策是“一城一策”方针的落实。 预计总体政策仍将保持稳定，在这种情况下，第四季度市场低温仍将持续。

来源：零点娱乐时刊